文化價值最終審判 化南新村何去何從？
記者 許宸瑄、陳雨竹、謝鈺琦／採訪報導
國立政治大學（以下簡稱政大）教職員宿舍化南新村，因政大希望改建而面臨拆除的命運，在2018年已召開過兩次文資審議大會，但因政大繼續提出訴訟，使文資審議案延宕至今。充滿文史氣息的老屋，究竟應該轉型為融合教育與文資的多元空間，還是完整保留當年風采供世人回味，今年12月或2020年1月即將召開的最終審議大會，將決定化南新村的未來發展。
政大1954年於台灣復校，當初決定做為教學用地的台北市木柵新光路一帶，因1962年颱風造成嚴重的淹水問題，學校為了安頓教職員，時任校長陳大齊將原本的教學用地，劃分為甲乙丙丁四區並改建成教職員宿舍，成為現今的化南新村，隨著時間累積成乘載歷史記憶的文化寶盒。
文化與教學並存 政大望雙贏
化南新村走過近60年的光陰，有許多令人景仰的學者，如前西北聯合大學教務長高明、中國古代政治思想學家楊樹藩等人曾居住在此，文學氣質濃厚。
整個社區放眼望去，一塊塊古色古香的清水紅磚及排水的斜頂設計，保留了台灣戰後1960年代的建築風格，巷弄間能看見台灣本省與外省的文化融合。在1990年，丙、丁區被拆除改建為化南新廈後，僅剩甲、乙兩區仍完整保留。
化南新村的甲、乙區因政大教學空間不足，校方自2014年起與化南願景團隊進行近五年的溝通，希望保留部分做為文資空間，其餘改建為學人宿舍，吸引海外學者前來交流，保有文化價值並同時達到教育目的。
政治大學秘書處主任秘書張其恆表示，全區保留是對政大財產權的不尊重，他認為文資是一部分的考量，教育目的也需列入考慮，望能獲得台北市政府尊重，並共創雙贏局面。
文化的保存 資金為關鍵因素
以政府的角度而言，化南新村不僅有歷史及文化的價值，整個環境也具生態多樣性，經過社區以及地方團體多年的營造，化南新村現今不僅是重要的文化資產，也逐漸轉化為一種社會教育資源。
台北市文化部文化資產局統計，截至2019年，台北市共有4處為公有文化資產。但台北市政府每年的文資補助經費僅470萬元上下，該如何分配這筆預算是一大難題。
化南新村雖為國有土地，但管理者為政大校方，若是被判定為文化資產，維護及修繕的責任皆歸屬於政大。
張其恆認為，在有限的古蹟維護預算下，只能比較各古蹟的文化價值分配修繕金額，政府不能將所有歷史建築都視為古蹟，不停開空頭支票卻不編列更多的預算。全區保留對政大而言，不僅是失去重要的學用空間，後續的建築修繕費用，同樣也是一筆鉅額開銷。
全留還是半留 全看最終審議
對於化南新村的未來發展，張其恆表示，政大當前有三種想法。
第一種是與地方團體創造雙贏的局面；第二種是政府以換地的方式補償，用其他市有地與化南新村進行交換，讓政大進行其他教學用途；第三種則是賠償，支付與化南新村相應的地價給政大，並將管理責任交還給政府，而結果全看今年12月或2020年1月將舉行的文資審議大會如何定奪。
對於政大當前最期望的雙贏結果，台北市文化局文化資產科王秉五科長透過書面回覆，化南新村一案還未經文資會的正式審議，之前二次會勘的北市專案小組委員全都贊同全區保存。
只有聚落建築群實際保存方案，還需要先依照《文資法第40條》制訂聚落建築群保存及再發展計畫，最後才能根據建築物現況做出化南新村的最終判定。
居民盼保留 活化空間再利用
化南新村文資審議案討論多年，參與其中的化南萬興願景團隊是推廣化南新村保留的最大推手之一。化南萬興願景團隊成員苑舉民表示，針對於最終文資決審大會的預期結果，希望政大不僅是不拆，且要積極的活化此空間。
苑舉民在化南新村住了50年，他表示以前所住的區域為化新南村的丁區，但是在1993、1994年為了建化南新廈都被拆除了。回憶起有關於化南新村的往事，苑舉民指出，相較於現今顯得蕭條的化南巷道，以前的化南新村是住滿了人。
而目前看到部分的殘垣斷瓦，就是四年多前未經居民同意就遭政大拆除的結果，當時雖然拆了兩戶，但居民並沒有想到化南新村可能必須受到文資法保存，不能拆除，阻止的原因僅是因為怪手的噪音，認為政大怎麼能破壞社區的安寧。而後居民更體認到化南新村對自身的意義和其文資價值，遂開始展開捍衛化南新村的行動。
苑舉民認為可以改造部分空間成教室，他提起他曾帶學生在梁實秋的故居上課，因為他認為大一是奠定學習的根基，若是大一能有好的學習環境，感染歷史氣息，整個大學四年就會學得很豐富，也希望學生在歷史空間上課能感受70年前老教授上課的情景。
談及化南新村的存在意義，苑舉民指出，若狹義來講化南新村，就是政大的一個根本，但廣義而言，它是整個國家歷史的縮影。因為多數曾住在這裡的教職員都參加過1944年的抗戰，是十萬青年十萬軍其中的一員，那時國家已經進入生死存亡之秋，而當時他們僅有17、18歲，多數的老師都是這種背景出身的。
苑舉民擔心若是化南新村拆除並改建成大樓，現今的年輕人恐怕就沒有時代的歷史概念，但如果保存下來，親眼看見當年士兵的家，就能親身感受那個時代，更貼近當時的社會。
化南審議定案 取決決審結果
今年12月或2020年1月的文資決審大會，將為五年來政大和化南新村居民的角力畫下句點。衡律法律事務所律師李慶峰說明，以法律的角度來看並沒有哪一方的立場較站得住腳，完全取決於文資決審大會結果，若要保留則依《文資法》處理，若最後沒有通過則依一般《民法》。
李慶峰提及，假設化南新村最終沒有通過文資審議，不符合古蹟的要件，在一般的法律關係上，因為所有權人是政大校方，政大就有權力要求居民遷出，或是把相關的違建拆除。
而如何讓化南新村免於被拆除，李慶峰說必須透過審議的程序，請專家評估化南新村是否符合古蹟的定義，只要核定為古蹟，依照《文資法》就必須予以保留。
古都保存再生文教基金會執行長顏世樺也表示，文資保留不是一個最終目的，而是一個使用手段，透過這樣的手段讓政大、原來住戶和學生能更正視化南新村的文化價值和意義，並對它的未來產生更多想像。
目前化南新村居民承受著來自於政大的拆除壓力，顏世樺認為若居民想保留化南新村，就必須論述化南新村的文資價值，透過一定的程序讓更多人認同，同時要讓大眾知道化南新村留下來後的未來方向，讓彼此間產生實質的連結，這也是他認為文資保存比較核心的價值。
問到以基金會的立場來說，認為這場文資審議案該做什麼樣的決議比較適當，顏世樺認為並不是所有舊的建築都要保留，因為情感是基本，但是單有情感是不足的，任何一個環境如果只凍結在某一代人才有情感連結的狀況下，就會產生保存爭議。
對於如何圓滿解決化南新村審議案，除了由台北市文化局進行審慎評估，顏世樺認為，能夠鼓動多少政大的師生對化南新村有想像是重點。
以站在目前希望它保存的人的立場來說，他認為下一個階段可能會比現在所做的事還更難，因為必須要讓政大的校方跟師生，甚至當地居民對留下來後的未來發展，是認同且願意參與的。
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