博愛座惹議 難逃道德規範
記者 張景淳、李依庭、梁元瑄／採訪報導
當前多數大眾運輸系統都設有博愛座，以便老弱婦孺優先入座。但博愛座的爭議卻不曾停歇，去年有兩名女子在捷運車廂口角爭執，甚至強拉對方頭髮，只因為其中一名女子「不讓座」，甚至遭台灣高等法院判拘。群眾開始以道德眼光審視坐博愛座的人，因此討論博愛座的存廢也成為現今相當重要的議題。
隱性需求恐被忽略
博愛座的讓座文化深植人心，根據《身心障礙者權利保障法》第53條規定，大眾運輸工具供身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐之博愛座，比率不得低於總座位數15％。台北大學企業管理學系教授劉仲矩提到，在台灣博愛座的標示只有「老弱婦孺」四種特徵，但對於生理上有需求的乘客，會因為擔心遭他人側目而不敢入座。
這種情形使得該座位漸漸被視為老弱婦孺的「專屬位置」，有隱性需求的乘客乘坐在博愛座時可能會受到異樣眼光，甚至是其他乘客的責難。劉仲矩解釋，許多乘客即使車上擁擠也不願坐博愛座，這是因為之前有新聞報導，高中生因身體不適坐在博愛座上，卻被年紀較長的乘客辱罵。博愛座的「潛規則」容易造成群眾壓力，導致真正有需求的乘客礙於道德眼光而不敢乘坐。
扭曲美德 爭議不斷
即使捷運公司對博愛座的使用規範已有宣導，應該將座椅優先禮讓給有需要的旅客。但人渣文本作家周偉航指出，很多人基於「直覺」，認為博愛座是以年齡劃分「年輕人不可以坐，老人可以坐。」他以捷運的電扶梯作為例子，即使捷運公司鼓勵兩側皆可站立，民眾還是習慣靠右站立方便左側通行。
「這個累積超過40年的讓座文化就像電扶梯文化一樣，很難在短時間內改變，導致現今出現的讓座爭議都與博愛座有關。」經常乘坐大眾運輸工具的民眾張淑芬表示，若被乘客要求讓座，即使身體不適還是會將座位讓出。面對道德壓力，許多民眾寧可忍受自己身體不適，也不願去占用博愛座，使得那兩張深藍色的座椅經常被空出。
劉仲矩表示，以前讓座行為被視為美德，不過現在捷運上的讓座文化已牽扯到社會規範和道德問題。周偉航說明，東京地鐵在特定時段的班車並沒有座位，並不會顯現出博愛座的問題。但是這種狀況也不樂見，這將會侵害到有座椅需求的乘客權利。
空間分配 加強識別
對於博愛座是否應該存在，周偉航指出，台灣一天使用大眾運輸工具的人次高達兩、三百萬，但是每天會發生讓座爭議的次數可能只有個位數，沒有必要大規模對博愛座調整，反而更重要的是在於「空間使用分配」。周偉航坦言，與其在意博愛座是否有人坐，不如推廣將雙背式背包改為手提，空間才能更有效利用。
因為博愛座十分特別，有著法律規定以及道德壓力，使它的討論度較高。近幾年北捷也加強推廣使用上的彈性，強化個人識別。例如2016年北捷與知名插畫家Duncan推出的讓座標章，「也許他有需要，只是你看不到」的標語，張貼在捷運車廂，也在各捷運站服務台供民眾取用，讓「坐在博愛座」的行為不再受到如此龐大的道德壓力。
北捷行車處管理課課長陳榮吉表示，北捷對於博愛座的設置辦法也將加強宣導，不會只設限於老弱婦孺。不過比較日本博愛座的告示牌，北捷的告示牌中並沒有內隱需求標示。對此，陳榮吉坦言暫時不會新增該類別標示，不過將持續以跑馬燈和海報的方式宣傳。讓座文化不應該變成道德綁架，藉由政府的努力及民眾淡化關注點，將博愛座視為「人人皆可坐」，體現博愛座真正的意義。
各國規範差異大 讓座文化大不同
相較於台灣，博愛座在各國的名稱和定義截然不同。以日本為例，博愛座在日本稱為優先席，表示能坐在此位的是「較有需求的人」，而不是「老弱婦孺」。劉仲矩表示，日本為高齡化社會，長輩的心理也被大家視為需要尊重的一部分，多數日本長輩若遇到別人讓位，反而會萌生是不是造成別人困擾的想法，因此日本的博愛座上經常是年輕人乘坐而不是老年人。
此外，歐美地區對博愛座的定義也有所不同。長期住在美國的台灣人郭清輝表示，因為文化的不同，在美國，不論是老年人、孕婦或是身障者都被視為「一般人」，民眾普遍不太會主動讓座給老年人。不過特別的是，對於小孩，美國人則會主動讓座，因此在大眾運輸工具上經常會看到老年人讓座給小孩的現象。
同樣位於亞洲的韓國，對於博愛座的定義就相對嚴格。韓國人裴琇蓮指出，因為在韓國文化中「長幼有序」的理念根深蒂固的融入家庭中，因此韓國在大眾交通工具上特別設有長者席，就算車廂在尖峰時期擠滿人潮，長者席仍會空下，為老年人留下座位。由於這種輩分文化，若是在韓國遇到老年人卻沒有讓座，當場被訓斥的機會非常大。
比對各國博愛座的差異，台灣在博愛座的設置上還有待改進。像是日本在博愛座的圖示中，增加了一個內隱需求的標示，意指就算外在看不出來，但只要有需求依舊可以使用博愛座，將博愛座的使用權標示更加明確。陳榮吉表示，關於類似圖示的增加，可以納入未來的考量，在不侵害需求者權益的前提下，加強博愛座的規範和制訂標準。
群體壓力大 禮讓精神走味
「人潮較多時，建議將後背包提於手上或置於前方，並勿倚靠車門。」台北捷運車廂內的廣播內容提醒乘客往車廂內移動，並將後背包改為手提。但有時會發現，就算在人潮眾多的情況下，博愛座仍是無人乘坐。博愛座的精神似乎從主動讓座美德變成了無人敢坐的群體壓力。
世新大學中國文學系助理教授白品鍵指出，讓座文化可說是受到傳統古代社會「敬老」思想所影響。他解釋，除了儒家，法家也很重視敬老。前者認為父親要有父親的樣子，兒子也應有兒子的樣子，上下關係是互相影響的；法家則認為下位者本該尊敬上位者。雖然兩者對敬老的觀點不盡相同，但都將「孝」作為一種治理的手段，因此應綜觀儒家和法家的思想。
受到傳統敬老思想所衍伸出的道德價值已逐漸成為一種群體壓力，劉仲矩說，不屬老弱婦孺的乘客恐因怕乘坐於博愛座上會顯得突兀，甚至是怕被指責、投射異樣的眼光而避免坐在博愛座上。久而久之，這種恐懼成為一種群體壓力，因此就算車廂很擠，多數人也不會想去坐博愛座。每天搭乘捷運上下學的李同學雖認為乘客可能會受到輿論影響，而選擇站立，但若乘客能自由地選擇是否讓座，才是最理想的讓座精神。
劉仲矩坦言捷運公司應多做長期的宣傳，透過車廂上的廣告或是在電視牆上播放影片，多加教育民眾不是只有老弱婦孺才能乘坐博愛座，甚至是將博愛座的名稱改成「優先座」，除去民眾對「博愛」就是老弱婦孺的既定印象，逐漸減少民眾的群體壓力，才不會使讓座精神走味。
| 劉仲矩認為捷運公司應該多加宣傳博愛座真正的使用規則。
|
延伸閱讀