政論節目存真偽 唯閱聽眾能改變現況
記者 郭佳欣、吳昕晨、黃心俞／採訪報導
政論節目為新聞台的環節之一，在時事評論上扮演著重要的角色，既能成為提供民眾更多資訊的平台，卻也可能變成電視台的「一言堂」。在政論節目高競逐收視率與不時有「不實消息」存在的情況下，如何辨別真偽，與不被不實的言論影響思維，是現今大眾的一大課題。
政論節目的趨勢
資深媒體人王尚智表示，現今政論節目之所以變成常態，除了來自觀眾對特定議題想了解更多外，短短一分半的新聞已滿足不了大眾的需求，時代趨勢也是重要的因素之一。過去大眾對於電視的需求大多以娛樂性質為主，現在民眾取得娛樂的媒介愈來愈多，因此現今觀看電視的民眾，大多都只停留在新聞頻道。
在這個前提下，王尚智坦言，相較於深度的雜誌型新聞節目，低成本的政論節目，憑藉著來賓的能言善道，主持人、名嘴、政治人物唇槍舌戰下產生的激烈火花，就能製造出高收視率與廣告收益。王尚智提及，這形成了政論節目的普遍化，卻也因此導致節目品質下降、話題探討破碎，使得原本深度探討議題的美意消逝。
民眾選擇政論節目
銘傳大學傳播管理學系碩士生郭為鵬曾在論文《政論性談話節目閱聽眾收視行為與評價》（2012）中表示，政論節目的用字遣詞存在著議題設定，意即閱聽眾在觀看節目的同時，可能會因為節目言論內容及新聞畫面字幕，影響到其思考模式。
政治大學傳播學院教授馮建三認為，對於「政論節目是否會影響閱聽眾思考」這件事，需要根據議題性質作判斷，如果是民眾較陌生的領域，民眾因為不熟悉，加上只有得到單一訊息，所以邏輯上會受到影響。
王尚智則認為，每個觀眾本身都存在著立場，民眾多少都會因為新聞、朋友的若干訊息，存在著某種程度上的偏見，他們會去尋找自己想看的政論節目，而現在的政論節目已經變成娛樂功能，不少觀眾邊看邊罵。像是從去年開始至今年總統大選前，中天電視政論節目的觀眾除了有韓國瑜的支持者，也會有許多持不同立場的人在觀看。
政論節目中立的必要性
對於政論節目帶有電視台政治色彩的情況，王尚智提到，政論節目不需要客觀，因為一旦客觀，時常就會流於新聞的覆誦，這種「假象客觀」無法挖出更多內幕，再者，現今也並非中立客觀的時代。
王尚智還提到，政論節目的意義在於特定議題的深度討論與批判、將事件關鍵者揪出，製作方與來賓應該思考其是否對觀眾負責，即使有立場考量，也不該用言語煽動觀眾，而是在評論議題時，思考其言論是否達到監督政府、推動與改革社會的效果與意義。
立委蘇巧慧也認為，媒體在擁有新聞自由的同時，也應該要秉持實事求是的自律精神，針對時事、政治議題理性討論。
政論節目的可能走向
馮建三說到，現在的政黨無論是兩黨還是多黨，都不能完全反映民意，這種情況連帶影響到政論節目，當節目成為單一黨的發聲管道時，因為無法反映民意，而導致節目同質性過高，如何改善這個長久以來的問題值得深思。
馮建三談到，政論節目應該要與社會互動，並且引導社會、提出政府還沒注意到的事，將前瞻性問題浮上檯面討論。
有鑒於現今政論節目的同質性高，馮建三說，主持人應該要對特定議題有多面向的研究，例如針對某一議題的問答方式等。現今的政論節目製作過程彷彿急就章，造成來賓浮濫、缺乏好的製作團隊製作節目。他建議，或許未來可以幾個電視台一起做節目、輪流播放、將資源一起使用，透過減少政論節目的方式，打造較精緻、認真討論議題的節目環境。
政論節目藏「業配」 法規不明且非常態
2018年九合一大選期間，台北市議員邱威傑（YouTuber呱吉）在其YouTube頻道上公布了一支影片，內容為呱吉與中天電視台業務的通話內容。現今的政論節目存在著「業配」的事實，也就是說，特定人士透過「付費」上節目，達到更高的曝光度與政治聲量。
台灣媒體觀察教育基金會專案企劃鄭人豪說到，現在的法條對於「新聞節目應該包含什麼」存在著模糊地帶。根據國家通訊傳播委員會（以下稱NCC）公布的《廣播節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法》中提到，新聞節目不能置入性行銷。
然而，所謂的新聞節目，是指以事實為基礎之新聞報導、評論，或其他形式的節目，也就是說，政論節目在此法規下，不能置入性行銷。
但是，根據《衛星廣播電視法》的內容，「製播新聞」與「節目」的標準卻是分開的，鄭人豪表示，母法與辦法的不同可能會造成爭議，像是不能置入性行銷、需要平衡報導等等。因此，NCC應該要將新聞與政論節目的定義先界定清楚，業者才不會無所適從。
鄭人豪談到，現在的問題在於，電視台主管機關願意在實務上管理多少，因為現在大部分NCC的裁罰案例都是民眾申訴的結果，而這可能來自於NCC擔心，如果介入，會有限制言論自由的疑慮。但如果問題已是大眾都認可的狀態，NCC也沒有理由不做控管，因此，如果先有法規規範，自然就有充足的理由管制媒體。
對此問題，台視黨政組文字記者陳蜀強則透露，政論節目的業配情形只有可能發生在選舉期間，通常伴隨著特定人士需要曝光度時。這種情況絕對不是通則，也不是大多數。
言論自由為上策 訊息真偽讀者應明辨
聳動的標題、主持人激動的說話方式，相信這是不少人對於現在政論節目的印象。然而，近期卻有許多政論節目存在著「不實消息」、「誤導民眾」的疑慮，這些疑惑更導致了「是否要控管政論節目言論」的爭議。
立委趙正宇表示，言論自由是憲法所保障的權益，因此，限制言論自由的手段必須在合乎憲法限制的前提下，而政論節目是人民展現言論自由的一種表達方式，倘若，政論節目於過程中提出不實言論，現行包含《刑法》、《民法》、《社會秩序維護法》、或是近期通過的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，皆針對不實資訊的傳播有其限制。因此，在維護人民言論自由的前提下，趙正宇認為，暫時沒有必要針對政論節目之言論進行修法。 
在維護人民言論自由的前提下，趙正宇認為，暫時沒有必要針對政論節目之言論進行修法。攝影／吳昕晨
去年3月，中天政論節目《大政治大爆卦》在報導「文旦丟在水庫超過兩百萬噸（斤）」時，遭質疑散播假訊息，後經裁定被開罰100萬元。因爲農產品的價格波動常常引發民眾關切，且往往一個不實言論傳播，就會導致農民重大損失。
對此，趙正宇表示，農委會一旦蒐集到類似情資，就必須積極去澄清、公開價格資訊，讓大眾周知，並在同時，農委會應儘速向司法單位檢舉，透過司法手段，讓不實訊息發布者受到應有的懲罰。
因此，無論在甚麼時刻，趙正宇透露，除非有逾越法令規範，否則，不需要以過多的手段箝制政論節目的言論自由。他也說到：「人民需學會的是，如何判定資訊的真假，而非由政府告訴民眾哪些訊息或言論是應該接受的，人民本應自行判斷。」
媒體大環境難改變 閱聽眾習慣成關鍵
近年，隨著電視傳播產業的式微，媒體時常成為大眾責罵的對象，無論是「腥羶色的內容」還是「報導立場偏頗」，都顯示著電視與新聞產業的弱化，對於這些情形，新聞從業者認為，閱聽眾才是改變現今電視生態的關鍵因素。
王尚智提到，這二十多年來，全世界電視的功能已經有大結構的轉變，人們開始願意在電視中觀看與自己生活周遭相關，且有影響力、衝擊性、嚴重性的時事，這股「大眾越來越愛看新聞」的風氣，開啟了台灣電視台「24小時連續播送」的型態。
然而，隨著時代環境的變化，媒體形式變得多元。王尚智坦言，無論是新媒體、融媒體、自媒體，乃至於社群媒體，這些變遷都致使「電視」這個傳統媒體，因為閱聽眾受制於電視螢幕前，而使得電視變成非常弱勢的媒體。
「傳統新聞已經不是人民要的新聞形式了。」王尚智說到，現在的民眾因為只能在有限的時間內取得新聞，因此只會採集自己關注的議題，對於攝取其他新聞缺乏耐心，這並不是壞事，這只是人類演化的真實狀況，以及價值觀的轉變。
另外，在對於「要求新聞中立客觀」的觀念上，王尚智提到，過去新聞因為是單向傳播，一旦偏頗就會有牽涉政府或企業的疑慮，中立因此成為了新聞的圭臬。但是，當所有人都在要求新聞要公正客觀時，卻都只針對傳統媒體，新媒體從來不是社會所規範的對象。
王尚智透露，現在的問題在於，NCC從來不去思考台灣電視產業的生存環境，台灣這麼小的地方，卻有著一百多台電視台，才會導致電視環境惡質化、充斥著低成本的訪談節目，各個電視台為了搶收視率各出奇招。
最後，王尚智表示，新聞是依托於媒體之上，媒體要有聽眾、觀眾才有意義。陳蜀強也提到，在電視台要有立場才會讓收視率好的現實下，新聞人和媒體根本改變不了大環境，唯有閱聽人改變既有的閱聽習慣，媒體的環境問題才得以解決。
新時代人才濟濟 新聞人應具備三能力
無論是想踏入新聞界的人，乃至於現在新聞界的人，有三個能力，是資深媒體人王尚智認為必須擁有的，分別為財務管理、專業領域和剪輯能力。
王尚智表示，不只是他，許多新聞系教授也都認同他的這個觀點，就是「新聞教育應該要教基本的財務管理」。他說，絕大多數新聞系畢業的學生，在進到業界後，就連出差報帳都感到頭痛，記者很多時候，根本不了解自己做一則新聞的成本是多少，舉凡採訪車、設備、燈光等等。
王尚智提及，當記者不了解電視台需要花多少人力金錢時，不懂得成本效益分析、不知道電視台營運狀況時，他們又如何能夠掌握先機、了解真實的媒體環境呢？當新聞人不了解媒體經營與財務時，不論是小記者或是主管，都沒有辦法從現有的生存環境中，思考如何做出最好的新聞；更沒有辦法從現實擁有的條件中，了解如何借力使力做新聞。
「現在的媒體形式非常不一樣，要找到自己真正專精做的東西。」王尚智說到，因為現在做新聞的門檻很低，各個科系都可以成為記者，新聞已經是一個工具性的能力了，即使沒有某一領域的專業，至少也要對某一領域有興趣或熱情，才能擁有與其他人競爭的機會。他更以「電視台經營者」的身份表示，傳播科系畢業的人來應徵時，反而會因為不確定其是否有專業領域的深造，因此在媒體環境中並不受歡迎。
對此，出身於新聞系的陳蜀強則持不同看法。他表示，當記者最重要的是人脈，在他初期進入新聞界時，許多機會其實都來自於同校的學長姐。相較於專業科系的人來做記者，他說到，對於快節奏的新聞而言，速度與學習能力更為重要，新聞系的學生因為學習過專業課程，更了解新聞取材，因此能夠更迅速地抓到素材的「新聞性」，並在短時間內理解、寫成報導。
陳蜀強說到，即使現在非傳播科系的人在業界不是少數，但「記者不用專才，要通才」。他更表示，許多新聞系的學生因為反應快，畢業後能夠迅速適應業界環境，經過一段時間的磨練後，再依照自己興趣去進修專業，這些人在他眼中才是真正的人才。
最後，王尚智提到，現在做新聞傳播的人，一定要有影像剪輯能力。他表示，無論你未來想從事報紙、雜誌還是廣播，乃至於文字記者或主播，傳統媒體的式微，或是新媒體和網路的普遍，都代表著「影像化」成為主流的事實，因此「影像剪輯能力」是十分重要的。
另外，王尚智有感而發地表示，新聞工作者若有非常好的語言能力，或是學習語言能力很快，始終都是非常吃香的，這是從過去到現在不變的道理。他也提到，電視台在選擇人才時，擁有多種語言能力的人始終都是首選。
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