同禮部落民宿停業 接待山友陷兩難
記者 胡冠廷、陳人瑜／採訪報導
位於花蓮縣秀林鄉太魯閣國家公園的大同大禮部落，為太魯閣族原住民的保留地，該部落並無公路或其他交通運輸工具可抵達，僅能靠雙腳前行，大禮步道也成部落對外聯繫的唯一道路。該地段為許多山友前往清水大山時的必經之路，因此，近年來，部落接待家庭皆會提供登山客住宿，不過日前卻被花蓮縣政府以非法經營、違反《發展觀光條例》為由開罰3萬元，且可連續罰。對此，同禮部落族人李慧蓮無奈表示，山上很難達到平地申請民宿登記的標準，盼政府應以專案的方式處理，盡早恢復接待服務。
太魯閣上的明珠 大同大禮部落
大同大禮部落地處太魯閣國家公園內，《國家公園法》明定其屬「一般管制區」而非「生態保護區」。若要到達大同大禮部落，需先從太魯閣遊客中心對面的登山口出發，沿著得卡倫步道後，接大禮林道抵達砂卡噹林道的起點，即為大禮。到大禮後，循著林道步行約200公尺，再從左側叉路直下，就可到達大禮部落，單趟全長約3.6公里；若再從砂卡噹林道一路直行約6.4公里，則可抵達大同部落。
與其他山地不同的是，大禮步道為部落對外聯絡的唯一道路，所以可見「流籠」運送居民物資，當地村民平時也會下山採購生活必需品。而登山口到砂卡噹林道間的垂直陡升，常被許多山友認為最耗體力的路段，全長約2.8公里，必須爬升800公尺。
接待山友挨罰 部落發展陷困境
山友們若要達到清水大山，欣賞迷人的東台灣海岸線，就一定要經過大禮步道，近年來，大同大禮部落的居民皆會提供「接待家庭」的服務，以照顧需過夜的登山客。不過，日前花蓮縣政府觀光處卻依違反《發展觀光條例》為由，稱其非法經營且有廣告行為，重罰3萬元，且可連續罰。對此，大同大禮部落太魯閣族族人林美麗表示，居住於山上的經濟較為困難，平時以揹農作物至平地販售維生，收入也寥寥無幾，「接待家庭單次清潔費也僅收幾百元，根本不夠繳納罰款。」
大禮百合農莊負責人阿萣則強調，平地民宿的標準不適用於山上，自己先前也沒有申請過民宿，而縣政府向他承諾會以專案的方式處理，「但從2月資料送出至今已3個月，遲遲沒有下文。」此外，他補充，被開罰的「接待家庭」服務，有分文化體驗與一般住宿，價錢百元至千元不等。
同禮部落族人李慧蓮亦指出，此次的罰款對部落影響非常大，因「接待家庭」已成部落日常，也因此居民才有微薄的收入。至於縣政府稱其需改建才准申請民宿登記證，他接著提及，山區無水無電，「如沒有一個特殊的方案來幫我們處理的話，要改建難上加難，上面的標準絕對達不到民宿的標準。」
危機成轉機 專案輔導永續發展
「部落要怎麼在經濟發展的同時與現行法規取得平衡？」立委伍麗華強調，自己先前與行政院政委張景森找了跨部會的交通部觀光局、花蓮縣政府與秀林鄉公所，還有在地的管理機關太魯閣國家公園管理處（以下簡稱太管處）以及營建署、土地機關地政司等，一同來看該問題如何解決。
伍麗華指出，大禮部落應無建物使用執照，採用的是合法房屋證明，「用此證明可與太管處與秀林鄉公所申請，之後就向花蓮縣政府觀光處去做民宿登記，一個月內即可核發民宿登記證。」他續指，該部落屬國家公園的「一般管制區」，而非生態保護區，目前房屋已各有門牌，將由秀林鄉公所出具合法房屋證明與土地使用證明，花蓮縣政府進而同意專案處理，讓部落民宅暫時獲得喘息的機會；至於何時才能讓部落居民完全擺脫罰款的夢魘，仍是未知數。
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