不可忽視的渺小 菸蒂毒害無窮

記者 王鈺茹、王優揚、謝孟軒、葉冠洵／採訪報導

近年來環保意識抬頭，不只是政府減塑政策的推行，眾多環保商品也蔚為風潮。可有一種汙染，雖然隨處可見，卻鮮少被人注意，那就是街道兩側、水溝裡隨意被丟棄的菸蒂，民眾普遍忽略了菸蒂對環境造成的傷害。菸蒂看似微不足道，但其實一個小小的香菸濾嘴裡，就含有數千種有毒的致命物質，一旦流入海洋，將對環境和生物造成一連串惡劣的影響。

塑膠濾嘴污染環境 最終回歸人體

據荒野保護協會統計，台灣民國103 年至去年的淨灘垃圾中，菸蒂占約4萬5千根，疊起來足足有2.6座台北101大樓高；而從ICC國際淨攤日成果來看，近五年在排名前十的垃圾中，都能找到菸蒂的身影。台灣蠻野心足生態協會研究專員孫瑋孜表示，香菸濾嘴是以醋酸纖維素（cellulose acetate）等塑膠成分做成，不只不能被分解，還會在點燃後收集菸草內許多有害物質，因此成為最不起眼的汙染源。
民國96年至102年淨灘垃圾前五名。資料來源／荒野保護協會、製圖／王鈺茹

全球每年丟掉的菸蒂約有五兆個，而國人的習慣是抽完菸後隨地丟棄，雖然政府的環保單位會定期清掃，在垃圾流入海洋前將其攔截，但難免有漏網之魚。孫瑋孜表示，抽過的菸蒂浮在海裡面，就像是包裹著幾千種有害物質的「毒膠囊」，其中一部分有毒化學物質會直接釋放進海洋，還有一部分則會留在菸蒂裡面，「菸蒂被小魚吃，小魚被大魚吃，人類再吃大魚，最終還是危害到人體。」

民國103年-106年台灣ICC國際淨灘日菸蒂數量(單位／根數)。資料來源／荒野保護協會、製圖／王鈺茹

濾嘴只是噱頭 減少生產、丟棄以除根

香菸濾嘴一直以來都被菸商大肆宣傳為，可以有效過濾香菸中的有害物質，然而實質上學者研究指出，被濾嘴阻擋住的有害物質僅有一根香菸的2%左右，然而濾嘴中的塑膠物質卻會嚴重的危害環境。因此，歐盟議會也在今年通過法案，規定自114年起，應減少香菸濾嘴中50%的塑膠；在119年，應減少濾嘴中80%的塑膠。

對於國外如此大刀闊斧的改革，孫瑋孜期盼國內也能實行相關措施，並以完全不用濾嘴為最終目標，或是但尋找其他替代方案，這樣才能從根源上杜絕菸蒂亂丟造成的污染。

孫瑋孜表示，香菸濾嘴不是「棉花」而是塑膠，這其中包含了非常多致命的化學物質，一旦將菸蒂丟棄到水溝或地上，其造成的汙染是難以想像的，而現在也有隨身攜帶的菸盒及菸袋，可以將菸蒂帶回家處理，藉此盡量避免直接對環境的傷害。

隨手丟習慣差 北市推動店家「自主認領環境」

根據《廢棄物清理法》，隨地亂丟菸蒂可處新台幣1200元至6000元罰緩，即使早已明文規定不能亂丟，走在街上不難發現，國人的習慣就是抽完菸隨地丟棄。

民眾表示，雖然知道不能亂丟菸蒂，但街道上的菸灰缸設置不足，因此當找不到垃圾桶時，就只能將菸蒂丟棄於路邊。

對此，台北市環保局環境清潔管理科股長邱品鈞回應，目前台北市街道設置的垃圾桶，大部分都附帶菸灰缸，供抽菸民眾丟棄，唯有禁煙區域，例如公車站旁的垃圾桶，則是禁止設置菸灰缸，以此達到真正的「禁菸環境」。

為改善菸蒂亂丟的現象，邱品鈞表示，台北市環保局今年針對便利商店和餐飲業等販賣香菸的商家，推動「自主認領環境」，讓店家主動設置菸灰缸並積極維護周遭環境清潔。在今年4月至9月這段時間，已經輔導360處商家設置菸灰缸，透過這些商家的配合，周邊環境的品質確實有大幅改善。

YouTube影片效應 設立區域專案

YouTube頻道「台客劇場」導演林冠廷，過去曾挑戰到台北市號稱最多丟棄菸蒂的天津街淨街，在當時引起不小迴響，而今年五月柯文哲也現身在台客劇場的影片中，滿地菸蒂讓他邊撿邊感嘆「國民水準要改進」。

除此之外，台北市環保局也在今年5月執行了針對天津街菸蒂取締的專案計畫，在天津街設立了12面中、英、日文的告示牌，提醒民眾勿隨意丟棄菸蒂，對該區域也加強菸蒂取締的巡邏人力，更有效監督當地的環境管理。從今年5月到9月，共取締了814 件隨地丟棄菸蒂的案件；而另一方面，天津街共有50家商家配合政府「自主認領環境」政策，主動設置了共45個菸灰缸，讓遊客和民眾更方便且正確地處理菸蒂。

透過公眾人物的提倡、政府決策、民間的共同合作，天津街亂丟菸蒂的情況已獲大幅改善，當地的環境品質也明顯提升。邱品鈞表示，打算將天津街的改善模式，推行至更多行政區域，目前台北車站和西門町商圈都有了初步的規劃與執行，盼更多地區能有更整潔的環境。

加強取締 望民眾發揮功德心

不只是柔性勸導，台北市環保局從104年5月起，依據《廢棄物清理法》對亂丟菸蒂者進行開罰，一年內第一次違規，罰新台幣1200元；第二次違規，罰則提高為3600元；若是一年內抓到第三次違規，不只需罰款5000元，還要接受環境講席。據台北市環保局資料統計，104年的取締，菸蒂相關的裁處數量就高達1萬6287件；105年2萬1304件；106年則是2萬5317件。

亂丟菸蒂的開罰取締案件之所以逐年上升，一方面是因為政府與地方部門越加重視此問題，因而派遣更多人力、加強巡邏，對違規者進行開罰；另一方面則是台北市環保局發放檢舉獎金，使民眾也能共同參與環境監督。邱品鈞表示，菸蒂的取締件數約占總取締件數的六成，比原先預估的高出許多。

邱品鈞強調，不論政府設置哪些相關設施供民眾丟棄菸蒂，或是加強對違規者的開罰，都只是輔助措施、治標不治本，最根本的菸蒂治理措施還是要回歸民眾本身，從教育入手，發揮公德心，養成不要亂丟菸蒂的習慣，一起維護乾淨的生活環境。

回收再製 減少污染

近年來，國外開始研究菸蒂回收再製的可能性，例如歐美地區的非政府組織將菸蒂做成衝浪板；菲律賓政府也向吸菸者購買菸蒂，研究如何將菸蒂再次製造成塑膠製品，雖然目前還沒有很大的進展，但菸蒂的汙染問題也慢慢被外界所重視。

香菸濾嘴雖小，卻含有千百種致癌的有毒物質，威脅海洋生物及人類的生命健康，也十分毀壞市容。國人菸蒂隨地丟棄的現象雖然難以在短時間內根除，透過政府與民間共同合作，不只維護環境的潔淨，還須提高民眾對於菸蒂汙染的認識，才能有效解決滿地菸蒂的問題的社會問題。