記者 黃建軒、陳澔緯、張品澤／採訪報導
《驗光人員法》自2016年1月6日公布施行迄今已過五年，於十年期滿之翌日起，眼鏡業者必須通過國家考試，才能合法為民眾提供驗光服務。不具驗光人員資格，擅自執行驗光業務者，處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。根據衛生福利部醫事司調查統計，全台現有眼鏡行7321間，而驗光所僅有2127間，因此目前仍有7成以上眼鏡業者仍屬違法驗光。
而《驗光人員法》第56條中針對既有業者所訂定的「落日條款」亦規定，五年內未考取驗光師或驗光生證照者，於十年期滿之翌日起，由登記機關廢止其公司登記之全部或部分登記事項，不得繼續經營驗光業務。
衛福部醫事司媒體公關葉子平表示，將驗光納入法規時，因考量到驗光屬醫療行為衛福部設立特考年限，在五年內舉辦五次特種考試。若五年都無法順利考取，驗光業務僅可繼續執業至2026年1月5日；另外若五年內皆未參加特考， 則只能繼續執業至2021年1月5日。
康寧大學視光科主任丁先玲認為，法案的通過一方面保障民眾在店面配鏡上的健康安全，另一方面也讓相關從業人員的專業被認可，可確保驗光業者維持一定的專業水準。
對於修法，資深驗光師梁展舒則表示認同，他感嘆道，過去《驗光人員法》尚未通過，眼鏡行業中常有「劣幣驅逐良幣」的現象。許多快時尚眼鏡店內的驗光人員並未接受嚴格的專業教育及培訓，導致消費者配鏡後佩戴不適。
驗光醫療化 保障視力安全
中華民國驗光師公會全國聯合會執行長黃群宸表示，《驗光人員法》實際上是把眼鏡販售與驗光切割，將驗光專業視為醫療行為。法規通過後，主要影響販售度數眼鏡的業者；至於原先在夜市販售造型鏡框或太陽眼鏡等業者影響較小。他認為，若以保障消費者來說，這個法案的存在是有必要性。
黃群宸說明，過去並沒有所謂驗光的專業科目，驗光與配鏡同屬一個行為，但其實早在30年前台灣就已有相關科系，在法規通過前這些學生無法與不具專業的驗光人員們做區隔。
現階段驗光師也非通過考試後就可高枕無憂，丁先玲表示，根據《驗光人員法》驗光師每年皆需接受教育課程，以求與時俱進，這在法案通過之前並無強制要求。
珍世明眼科診所院長王孟祺表示，期望《驗光人員法》通過後驗光師職業會漸漸受到重視。她坦言，消費者到門市配眼鏡時常會忽略驗光步驟，認為眼鏡的價值僅在於鏡框與鏡片的價格，社會並未給驗光專業足夠的尊重。
「驗光就相當於量身的步驟，專業性很高」王孟祺比喻，配眼鏡就如同訂製衣服，需經過量身、剪裁、縫製，並非只有布料的價值而已。
王孟祺也說，有些國家對於配鏡在取得驗光處方籤的步驟上花費較高，相對於台灣過去並沒有這個觀念，且消費者時常僅以鏡框與鏡片的費用成本，衡量一副眼鏡的價值，並沒有考慮到驗光技術本身具專業性。驗光的過程有時也需半小時以上，其中花費的時間與專業知識都應算在一副眼鏡的成本之中。
未設立合格驗光所 屬違法行為
全國驗光所與驗光人員分佈對照表。資料來源／經濟日報、製圖／何元凱
然而，根據衛福部醫事司數據統計，目前有七成業者設立不具合格登記，屬違法驗光。黃群宸指出，目前還有許多店家尚未設立合格驗光所卻依然從事驗光行為，目前驗光師公會正積極呼籲及宣導，同時政府也將對此展開相關的稽查。
葉子平補充，未來將交由地方政府衛生局輔導，若是勸導多次未果，就會進行開罰。但他也坦言，因目前十年緩衝期尚未結束，並無法確定緩衝期結束後具體取締辦法。
黃群宸透露，公會的申訴平台預計將在六月上線，設立最大目的除了考量民眾端外就是會員端。事實上許多驗光師被迫非法執業，原因是資方不同意設立。
雖該法案已上路五年之久，但眼鏡行業中仍有大量業者未確實設立合格驗光所，導致民眾在驗光上仍存在一定的風險，對此未來政府相關單位也將積極稽查與進行開罰。
嚴格把關驗光專業 國考通過率逐年降低
根據「公職王」網站統計，驗光師考試由2017年首次舉辦通過率34.59%下滑至2019年只剩11.27%；驗光生考試通過率更由51.17%下滑至20.17%，並且報考人數也逐年減少。梁展舒亦表示，許多業內人士多次報考但尚未通過驗光人員考試。
王孟祺說，有些人徒具專業能力，以前沒有《驗光人員法》，也沒有相關證照考試，然而過去無專業能力的業者亦可開設眼鏡行，業界對於驗光專業沒有一定的評估標準。
黃群宸說明，《驗光人員法》在制定時分為驗光師與驗光生兩個部分，驗光師屬於國家高考，因此規範及門檻相對較高，而驗光生則屬於過渡性的醫事人員，二者之間的區別就如同藥師與藥生一般。
黃群宸表示，《驗光人員法》裡驗光生的設立即是為了保障既有從業人員的工作權，因此驗光生的考試門檻相對較低，但驗光生的執業範疇已經可以處理絕大部分消費者的需求。
王孟祺補充，2021年之前，未接受過相關專業教育而開設眼鏡行的執業人員，可經由參與課程，報考驗光師或驗光生的考試。或在明年的落日條款到期時考取證照，皆可證明其專業能力。
黃群宸坦言，驗光師公會每年考試結束後都會檢視考試內容的難度目前看來，驗光生的考試難度並沒有太高。他也表示，驗光師的考試難度逐年提高是合理的。
對此，丁先玲則認為，在特考開放之初，既有的從業人員及科班出身人員皆會報考因此初始報考人數較多，再加上許多人已通過考試，報考人數相對逐年減少。
正確驗光 保護靈魂之窗
驗光這項業務已確立為醫事行為，但目前全台僅有不到三成眼鏡行合法設立驗光所。對此消費者面對市面上琳瑯滿目的眼鏡行，應當謹慎區辨，挑選合格眼鏡行配置眼鏡，以保護「靈魂之窗」免受傷害。
對此，丁先玲表示，現今醫療設備先進，大多數店家皆有電腦驗光設備，但電腦驗光所得出的度數僅能作為參考數據，無法成為消費者配製眼鏡的最終度數。
丁先玲也說，電腦驗光雖可以驗出眼球屈光度，但電腦驗光機所測得的度數，僅能作為初步了解民眾屈光狀態的參考數據，並不適合直接當作最終驗配的處方，完整的驗光檢查應該要考量每個人的需求及健康狀況，再透過專業的驗光技術，找出每位受測者所適合的度數，唯有經過專業的評估，才能提供民眾一副在日常生活中看得清楚也看得舒服的眼鏡。
王孟祺認為，配眼鏡如同訂製衣服，即是選用名貴的布料，但量身不正確，穿上後多少會感覺不適。眼鏡亦同，自動驗光所量測出來的度數未必會是消費者實際舒適的度數，若驗光不正確，除了會讓眼睛產生不適，可能會導致屈光異常的問題。
王孟祺警告，若兒童配鏡度數過高，可能造成兒童的眼睛為配合過高度數的眼鏡導致假性近視加成。而成年人若度數配置不正確，老花的現象可能會變得更加嚴重。
「配眼鏡是非常客製化的」丁先玲說，鏡框的高低和大小及瞳距的差異皆會影響佩戴眼鏡的舒適感，例如漸進多焦鏡片就無法選用太小的鏡框。另外，鼻墊過高、鏡片距離眼球較遠及個人用眼習慣等等，需要依個人情況做考量及調整。
梁展舒也呼籲，未來消費者在配眼鏡時應謹慎挑選店家，可先於網路上查詢店家是否已合法設立驗光所，以保障自身權益。
當驗光成為醫療行為，期待驗光師的社會地位及專業性會比以往提升，或發展收費制。與此同時，民眾對於佩戴眼鏡的消費觀念也必須改變應謹慎挑選、尊重驗光的專業，自身視力安全也更有保障。
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