記者 王駿凱、李珈如、吳宣翰 / 採訪報導
竹子盛產於熱帶及亞熱帶地區，台灣得天獨厚的地理環境更讓各種類竹子蓬勃發展，對於早期台灣農業社會，是生活中不可或缺的素材。但隨著工業發展，傳統竹材逐漸被經濟效益高的塑膠取代，政府頒布《原住民保留地禁伐補償條例》後，導致無人願意砍伐竹林，造成竹材短缺問題更是日益嚴重，除面臨荒廢外，甚至可能會延伸出更大的山林危機。
禁伐補償成效不佳？規範不清為主因
為處理原住民保留地，達成維護國土保安、綠化、保育、減輕天然災害，行政院原民會於2016年頒布《原住民保留地禁伐補償條例》（簡稱《禁伐補償條例》），由林務局及各縣市公所執行，只要禁伐區域木、竹林覆蓋率達到七成，便可請領每公頃每年三萬元的補償。
然而立意良善的禁伐補償，最後卻遭質疑沒有好的成效。中央大學專案助理教授鄭揚宜表示，此政策從命名就出了問題，涵蓋範圍有一大部分都是人造林，而人造林本就該定期疏伐，才得以永續環境及地利。然而此政策卻被起了「禁伐」這個名字，可能使人誤會，以為是「不能砍伐」而非原意的「減少砍伐」。
鄭揚宜提到，《禁伐補償條例》在執行策略上也同樣有漏洞。雖然政策規定，只要覆蓋率達七成便可以領取每公頃每年三萬元的補償，然而對「覆蓋率七成」卻沒有詳細的標準，而是由縣市政府來認定。在沒有一定的標準下，導致地主擔心砍伐完後被評斷覆蓋率不到七成，不如乾脆不砍，讓竹木自由生長。
然而置之不理的處理方式雖可以用在樹林上，對竹林卻是種危害。竹子平均生長週期約為十年，須定期砍伐維持，否則週期結束，竹林將面臨枯死危機，或是淪為農業廢材。而大片竹林的死亡，使根部失去原本的抓地力，將增加土石流及山崩風險。
《禁伐補償》減少利用 荒廢帶來危機？
《禁伐補償政策》頒布以及嘉義縣政府農業轉型後，導致竹農砍伐竹林的意願降低，重創了竹業加工產業。天赦竹編發展協會總幹事蔡世緯認為，《禁伐補償》政策實際是反其道而行。因竹子特有週期性，衍生出一句竹農流傳的口訣：「存三去四不留七」，指的是不砍三年以下、尚未成熟的竹子，砍伐四至七年、最適合拿來使用的竹子，七年以上的竹子則因為太老，不能留，一定得砍。
竹林若未適當砍伐，除竹子可能死亡之外，因台灣地理東北季風盛行，若未妥善運用，竹材乾燥易燃燒，可能引發森林大火。蔡世緯表示，這可能是過去政府及學者除了保育之外，沒有想到的嚴重問題。
除了上述的危險之外，蔡世緯認為，這樣的政策會為產業鏈帶來巨大的斷層。竹農及原住民因想領補償不再砍伐竹林，下游竹業加工產業缺少商品製作來源，產業可能間接被淘汰。台灣的竹子種類豐富且環境適宜生存，蔡世緯對於竹林現今荒廢感到可惜。同時他也提及竹業現況，時代進步的速度飛快，竹業目前還跟不上時代變遷的腳步，這可能也會成為未來竹產業必須面臨的問題。
《禁伐補償》衝擊產業？ 林雋雅：竹產業已走向下坡
從古至今，竹子對於農家或者都是非常重要的資源，竹子會被用來當作許多不同傢俱的材料。像有一種竹子稱為「巨竹」，在過去主要用來做竹筏使用。蔡世緯表示：「禁伐補償對於竹子產業的我們來說，影響真的很巨大，沒有人再去砍竹子，我們根本沒有原料可以用來生產竹子的產品」。
對於竹編商家來講，七年以上的竹子是完全無法使用，因為做出來商品的品質達不到標準，自然沒有消費者願意去購買。此外，塑膠製品也是影響他們產品銷售的一大原因，禁伐補償的出現，對竹子產業來說可說是雪上加霜。
台灣竹會秘書林雋雅補充，「竹產業原本就正在走下坡，成為黃昏產業，而政策對產業來說，只是成為壓倒駱駝最後的一根稻草，並不是因為政策發布後才導致竹產業的沒落。」 林雋雅表示，當然政策也有需要改進的地方，因為政策也實施了六年，如果再拖下去，竹子的生長時間也就到了最後的週期。
若要砍伐只能整片區域砍伐，她認為可以規劃疏伐。不但同時達到保育維持之外，還能夠有經濟方面導向，讓產業有更多新興的發展。若能夠修正判定補償方式，或許能夠達到環境及經濟雙贏。
竹藝結合園區 從「竹」了解台灣
位於南投的青竹竹藝文化園區除了結合竹藝產品、竹林生態園之外，還多了旅宿觀光。青竹竹藝園區解說員林炎圳說明，園區成立的契機源於當地農民團體「青竹生產合作社」，發覺竹林內演可見地分佈逐漸減少，於1997年成立園區，結合工藝及保育，勵志保護竹文化並傳承。
園區內博物館更是展示各樣竹製製品，林炎圳表示，希望透過展示早期農業時代的生活必需品，間接讓民眾了解過去台灣早期的生活方式。除了保存過去工藝品外，園區也積極嘗試從各個面向創造新的商機，並於成立二十週年發表「竹製腳踏車」，為竹子工藝創造新商機。
對於園區生態，林炎圳表示《禁伐補償》對於園區中各品種的竹子並無影響，其中他們引以為傲的金絲竹，更是於11月19日病逝大貓熊團團的食物來源。針對竹林荒廢使用導致的竹林擴張，他認為可以透過選擇性種植，來控制竹林的擴張，並且帶來效益，一舉兩得。同時，透過市場淘汰機制，竹林的發展會自然而然地受到選擇。
竹木製品業者王俐婷談及《禁伐補償》所帶來的影響，她表示對店家經營的影響並不大。因政策導致的竹材短缺，可以透過商品供應鏈的轉換，取用國外當地竹材，進行後續處理加工，並且大量生產。王俐婷認為原物料短缺問題可以通過國外代工、進口商品的形式得到解決。
《禁伐補償》從上路至今已達六年，而竹子的生長週期也不過僅僅十年，到第七年就不堪使用了，就算是在《禁伐補償》剛頒布時種下的竹子，如今也已達到成長的臨界點，此時便是正視《禁伐補償》並做出改變的最好時機。
要達成剛頒布時，綠化、保育和減輕天然災害的目標，就需要做出確切的改變，並由此作為起點，朝向產業轉型、吸引年輕人回流為目標，一步一步地令台灣竹林邁向更好的未來。
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