記者 黃孟凡、陳心慈、阮郁馨／採訪報導
在臺灣，七成縣市均設有偏鄉學校，儘管國民教育普及、政府也設法將資源透入，仍有多數處於偏鄉的孩童，面臨「沒有老師」、「師資不穩」的困境，在不平等的受教機會中，難以透過教育翻身，脫離弱勢的循環。
當出生成了決定孩子學習表現與未來成就的關鍵時，我們必定需要去檢視社會整體結構與制度是否無法達到教育平等，並從中提出改善管道，使教育不再因地域而有到達不了的地方。
你知道嗎？教育是社會永續發展的關鍵
聯合國於2015年提出了「永續發展目標」（Sustainable Development Goals，以下簡稱 SDGs）其中目標4.5提到，在西元 2030 年以前，要消除教育上的兩性不平等，確保弱勢族群有接受各階級教育的管道與職業訓練，包括身心障礙者、原住民以及弱勢孩童。
以「人」為本的教育，能協助每個個體充分發揮自身才能及潛力，不僅對自己生活負責，也將對社會做出貢獻。透過教育的力量，能夠有效地改善貧窮、飢餓問題，同時也是政治參與、民主社會的重要條件，在人民能公平獲得教育的情形下，更有助於建立「和平」的社會。由此可見，教育是推動永續發展的一把關鍵鑰匙。
而教育，並非只是減少文盲人數，還包括教學資源是否妥善分配、孩童的受教權是否完整、每個公民是否能得到公平、免費的教育。除了十二年國教的計畫、108課綱核心素養的推動、母語課程的重視等相關政策外，臺灣社會也逐漸重視教育的城鄉差距。
城鄉之間的差距是什麼？其形成的原因與改善方式又為何？讓我們一同檢視臺灣的城市與鄉鎮之間，如何落實貧富、族群間受教權益的平等。
到底要多偏遠才算偏鄉學校？
為了完整分配教育資源，教育部於民國107年修改偏遠學校的認定標準，讓補助可以更完全的滲透到各偏鄉學校當中。根據《偏遠地區學校分級及認定標準總說明》，分級偏鄉學校時，將以下事項納入考量，分別是由交通、文化、生活機能、數位環境、社會經濟等客觀條件因素納入計算指標。
像是交通，學校座落的海拔高度、離最近火車站的行車距離都是指標；生活機能則將學校所在鄉（鎮、市、區）之人口密度、郵政及便利商店資源納入考量。各項標準經過計算後的結果會再和各縣市政府協調，綜合考量學校的實際情形才訂下偏鄉學校分級名單，並且將國內的偏鄉學校分成三級，分別是「偏遠」、「特殊偏遠（特偏）」和「極度偏遠（極偏）」。
環境設備、教學和行政人員的聘用、學生學習及輔導等，都攸關學生是否能受到適當的教育措施，上述也是政府對於學校教育的重點補助項目，教育部則依照學校的分級，分配補助的金額多寡。
全台各縣市偏鄉學校總數。資料來源／教育部統計處、製圖／阮郁馨
原來，偏鄉學校比想像中還要多
根據教育部的認定標準與因素考量，偏鄉學校多指「地域位處偏遠且交通狀況不便者，或數位學習不利地區」。由108年教育部統計處資料顯示，高中以下偏遠地區學校目前核定有1106所，在全國3370所學校中有將近三成的佔比。在全國的偏鄉學校分布中，又以雲林縣的偏鄉國中小學校最多，總數有113所，其次是臺南市112所和南投縣98所；臺北市、基隆市、新竹市和嘉義市則無偏遠地區學校。
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