運動彩券發行盈餘10%作為社福相關支出,餘90%供體育運動發展之用。照 片翻攝/張詠菁

體育博弈利與弊

記者張詠菁 謝璩安 陳羿妏 高幼妃/聯合報導
 洛老師:運彩普及促進體育發展

「台灣運彩」為國內合法授權的體育投注彩券,於民國九十七年首次發行,第一屆由台灣富邦銀行擔任發行機構,香港賽馬會提供技術支援,並以九十八年公布實施的《運動彩券發行條例》為法源依據,後因不堪虧損,香港賽馬會和富邦金控相繼退出運彩經營權,目前第二屆由威剛科技進行營運,經歷許多改革和政府的配合,如台灣運動彩券公司正式營運、開放線上投注等措施後,逐漸擴大投注標的,且銷售穩定成長。

 

運彩分析師洛老師認為,「運動彩券非常適合在台灣發展。」在大多數的先進文明國家中,運動博奕都和職業運動有著密不可分的關係,它並不是一個獨立的產業,而是環環相扣、相輔相成的共同產業。歐洲、美國等等文明國家都將運彩和職業運動做結合,洛老師舉例,歐洲足球賽賽場旁邊的廣告就是博彩公司的廣告,甚至球員球衣上的logo和標語,都代表著博彩正是球隊最大的贊助商。

 

洛老師說,博奕當中的水錢,是運彩公司最主要的收入來源,然而,除了公司本身的盈餘以外,這些收入對體育環境也有著相當大的幫助。其中最主要的收入來源便是透過廣告贊助支持球隊,尤其在實力強勁的隊伍獲得條件較好的企業支持,或較多的球員資源的情況下,相對較弱的球隊就能夠靠著運彩的支持得到收入。「一套健全的博奕運作方式,是能讓所有球隊都得到良好效益的。」

博弈用詞「水錢」的解釋。製圖/張詠菁

體育署綜合規劃組黃姓員工表示,民國九十八年台灣經法院審議三讀通過配合運動彩券發行條例實施「運動發展基金」,將運動彩券發行盈餘中的百分之十撥入公益彩券,其餘百分之九十則供主管機關推廣體育項目,並以基金及收支並列管理運用,但近年已改為全數歸為基金用途,目的為發掘、培訓及照顧體育運動人才,並輔導、促進運動人才的就業及運動事業發展創新研發、人才培育,例如支持地方少棒隊的成立,或是結合職棒和促銷的活動等。

洛老師指出,目前台灣社會普遍對於博奕仍舊抱持著負面的觀感,也限制了運動彩券的發展,一般會投注的民眾多數都會關注賽事,大型比賽往往也會受到運彩的影響有更高的關注度和票房。洛老師認為,這樣的現象需要花時間去改善、教育,宣導民眾不要選擇大量金額下注,進行小金額的投注金額才能使得運彩更普及化,達到賭客和莊家的雙贏局面。此外,用正向的方式去包裝,如配合職業運動或是大型公司團體的背書,提倡運彩能夠讓球迷更享受運動樂趣,提高比賽的可看性。

正規發行之運動彩券與非法的比較。製圖/張詠菁
 體育署:妨礙比賽公正將會加重罰則

近年來,無論是到場支持球賽或者坐在螢幕前觀賽的民眾,多數人有著購買運動彩券的經驗。已有8年的棒球球齡的彩迷郭鎮奇,多年前開始就有買運動彩券的習慣,他為了能順利贏錢,都會事前做好功課,無論是了解球隊性質、當天天氣狀況、場地,任何可能左右比賽勝負的因素,都成為他下注前的依據。

 

由於運動博奕的利潤相當可觀,除了合法的運動彩券,也有許多地下投注站在非法經營。洛老師表示,其實跟博弈與否無關,世界上所有的事情都是有好有壞,不論是系統機制的漏洞或是人性的缺陷,如有不當的利用,都有可能造成一些傷害,運動彩券就像是一個工具,只看使用者如何去運用它;地下賭盤的猖獗並沒有辦法完全遏止,在合法與非法之間要如何取得平衡,還是需要透過政府的公權力來進行控制。

 

SBL球員魏維說,「購買運動彩券的民眾,未必每個人都看得懂比賽,但透過運動彩券的行銷,就算不是死忠的球迷,也能夠參與各賽事。」如此一來,比賽受到關注的程度提升,票房收入也會增加,對運動員們來說,知名度也有可能因此提高。

NBA為台灣運彩最熱門博弈選項。照片翻攝/張詠菁

魏維也提到,因為運彩是「博弈」,牽涉到賭博,比賽內容就可能造假,一旦負面消息傳出,不僅運動員的形象受損,球迷對於球員信任度也可能會降低。對此,體育署黃姓員工表示,即便有法條的存在,還是會有遊走法律邊緣的情形發生,舉例來說,依據發行條例第13條中指出,發行、受委託機構員工及納為投注標的之運動競技賽事舉辦、參與單位人員與相關隊職員,均不得購買、受讓或兌領其所舉辦或參與賽事之運動彩券,因此導致球員的家人代替球員本人購買運動彩券的情形發生。

如何遏止運動賽事中造假的行為?魏維說,盼政府能夠提供協助,擬定一個更完善的規範,以美國職籃NBA為例,僅僅是一個打手犯規,都必須得歷經層層關卡認可才行,須通過官方、球員協會以及法律團隊等認證。這樣一來,在比賽中造假的機率大大降低,球員也較有保障。魏維表示,一場賽事是否有完整的比賽規範及配套措施,對於整個運彩的發展影響甚鉅,「有運動彩券是好事,但對於運彩所附加的弊端,還是需要政府的協助及宣導。」

體育署黃姓員工說,過去運動彩券發行的投注標的大部分為國外的賽事,主因即是幾年前台灣體壇爆發許多假球案,運彩官方擔心國內相關的投注標的會使情況愈加惡劣,後經修法,在條例當中明定如有妨礙賽事公平,須加重罰則,針對地下的非法博奕,除了透過警政、司法機關的嚴加取締,體育署也設立執政平台,針對中華職棒以及非法的部分定期開會,並透過平台做相關處理,藉此讓運動博奕更加透明化,在實施獲得成效後才逐漸將國內賽事納入投注標的。

體育署發行的反打假宣傳海報,呼籲運動家精神。圖片來源/體育署

   

黃說,體育署期盼除了法規的限制外,運動員本身也能夠秉持著更高的運動精神和道德標準,避免假球憾事再發生,未來也會繼續加強行銷上的教育訓練,宣導民眾正確的投注觀念,「想支持喜歡的球隊,買票進場觀看比賽並不是唯一的方式,運動博奕中的收入也能夠使台灣的體育環境更好。」