運動彩券發行盈餘10％作為社福相關支出，餘90％供體育運動發展之用。照片翻攝／張詠菁

體育博弈利與弊

2018-01-03 張詠菁 6307 Views issue_2214, 運動博弈, 運動彩券, 運彩收益

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記者張詠菁　謝璩安　陳羿妏　高幼妃／聯合報導

洛老師：運彩普及促進體育發展

「台灣運彩」為國內合法授權的體育投注彩券，於民國九十七年首次發行，第一屆由台灣富邦銀行擔任發行機構，香港賽馬會提供技術支援，並以九十八年公布實施的《運動彩券發行條例》為法源依據，後因不堪虧損，香港賽馬會和富邦金控相繼退出運彩經營權，目前第二屆由威剛科技進行營運，經歷許多改革和政府的配合，如台灣運動彩券公司正式營運、開放線上投注等措施後，逐漸擴大投注標的，且銷售穩定成長。

運彩分析師洛老師認為，「運動彩券非常適合在台灣發展。」在大多數的先進文明國家中，運動博奕都和職業運動有著密不可分的關係，它並不是一個獨立的產業，而是環環相扣、相輔相成的共同產業。歐洲、美國等等文明國家都將運彩和職業運動做結合，洛老師舉例，歐洲足球賽賽場旁邊的廣告就是博彩公司的廣告，甚至球員球衣上的logo和標語，都代表著博彩正是球隊最大的贊助商。

洛老師說，博奕當中的水錢，是運彩公司最主要的收入來源，然而，除了公司本身的盈餘以外，這些收入對體育環境也有著相當大的幫助。其中最主要的收入來源便是透過廣告贊助支持球隊，尤其在實力強勁的隊伍獲得條件較好的企業支持，或較多的球員資源的情況下，相對較弱的球隊就能夠靠著運彩的支持得到收入。「一套健全的博奕運作方式，是能讓所有球隊都得到良好效益的。」

體育署綜合規劃組黃姓員工表示，民國九十八年台灣經法院審議三讀通過配合運動彩券發行條例實施「運動發展基金」，將運動彩券發行盈餘中的百分之十撥入公益彩券，其餘百分之九十則供主管機關推廣體育項目，並以基金及收支並列管理運用，但近年已改為全數歸為基金用途，目的為發掘、培訓及照顧體育運動人才，並輔導、促進運動人才的就業及運動事業發展創新研發、人才培育，例如支持地方少棒隊的成立，或是結合職棒和促銷的活動等。

洛老師指出，目前台灣社會普遍對於博奕仍舊抱持著負面的觀感，也限制了運動彩券的發展，一般會投注的民眾多數都會關注賽事，大型比賽往往也會受到運彩的影響有更高的關注度和票房。洛老師認為，這樣的現象需要花時間去改善、教育，宣導民眾不要選擇大量金額下注，進行小金額的投注金額才能使得運彩更普及化，達到賭客和莊家的雙贏局面。此外，用正向的方式去包裝，如配合職業運動或是大型公司團體的背書，提倡運彩能夠讓球迷更享受運動樂趣，提高比賽的可看性。

體育署：妨礙比賽公正將會加重罰則

近年來，無論是到場支持球賽或者坐在螢幕前觀賽的民眾，多數人有著購買運動彩券的經驗。已有8年的棒球球齡的彩迷郭鎮奇，多年前開始就有買運動彩券的習慣，他為了能順利贏錢，都會事前做好功課，無論是了解球隊性質、當天天氣狀況、場地，任何可能左右比賽勝負的因素，都成為他下注前的依據。

由於運動博奕的利潤相當可觀，除了合法的運動彩券，也有許多地下投注站在非法經營。洛老師表示，其實跟博弈與否無關，世界上所有的事情都是有好有壞，不論是系統機制的漏洞或是人性的缺陷，如有不當的利用，都有可能造成一些傷害，運動彩券就像是一個工具，只看使用者如何去運用它；地下賭盤的猖獗並沒有辦法完全遏止，在合法與非法之間要如何取得平衡，還是需要透過政府的公權力來進行控制。

前SBL球員魏維說，「購買運動彩券的民眾，未必每個人都看得懂比賽，但透過運動彩券的行銷，就算不是死忠的球迷，也能夠參與各賽事。」如此一來，比賽受到關注的程度提升，票房收入也會增加，對運動員們來說，知名度也有可能因此提高。

魏維也提到，因為運彩是「博弈」，牽涉到賭博，比賽內容就可能造假，一旦負面消息傳出，不僅運動員的形象受損，球迷對於球員信任度也可能會降低。對此，體育署黃姓員工表示，即便有法條的存在，還是會有遊走法律邊緣的情形發生，舉例來說，依據發行條例第13條中指出，發行、受委託機構員工及納為投注標的之運動競技賽事舉辦、參與單位人員與相關隊職員，均不得購買、受讓或兌領其所舉辦或參與賽事之運動彩券，因此導致球員的家人代替球員本人購買運動彩券的情形發生。

如何遏止運動賽事中造假的行為？魏維說，盼政府能夠提供協助，擬定一個更完善的規範，以美國職籃NBA為例，僅僅是一個打手犯規，都必須得歷經層層關卡認可才行，須通過官方、球員協會以及法律團隊等認證。這樣一來，在比賽中造假的機率大大降低，球員也較有保障。魏維表示，一場賽事是否有完整的比賽規範及配套措施，對於整個運彩的發展影響甚鉅，「有運動彩券是好事，但對於運彩所附加的弊端，還是需要政府的協助及宣導。」

體育署黃姓員工說，過去運動彩券發行的投注標的大部分為國外的賽事，主因即是幾年前台灣體壇爆發許多假球案，運彩官方擔心國內相關的投注標的會使情況愈加惡劣，後經修法，在條例當中明定如有妨礙賽事公平，須加重罰則，針對地下的非法博奕，除了透過警政、司法機關的嚴加取締，體育署也設立執政平台，針對中華職棒以及非法的部分定期開會，並透過平台做相關處理，藉此讓運動博奕更加透明化，在實施獲得成效後才逐漸將國內賽事納入投注標的。