記者 蔡明圻、洪采姍、宋亭玟、蔡承佑／採訪報導
在《九年一貫課綱》修改後，性平教育將同志、性探索等議題納入課程中，引發部分家長擔憂孩子會受影響，而爭議不斷。到底性平教材的設計是否失當？教學現場尺度該如何拿捏呢？
在同婚釋憲過後，今年十月的同志大遊行順利落幕，參與的人數比往年更多，性別平等教育更成為本次遊行的主要訴求。
去年12月9日，「台灣性別平等教育協會」、「台灣同志諮詢熱線協會」、「婦女新知基金會」等性別團體召開「性平教育二十載，師生異同站出來聯合記者會」，回應反同團體要求性平教育退出校園的訴求。據本報2205期的專題報導發現，性平教育並非只有「性的教育」，但因課程綱要提到的性別平權及身體慾望等內容引發家長擔憂，故有反對聲浪要求「性教育」退出校園，讓家長自己教。
回顧性平教育立法沿革，從民國85年彭婉如命案後，開始催生「兩性平等教育」，女性在當時社會仍處弱勢，對於家暴、性侵害事件多三緘其口，因此當時的性平議題多著重在女權推廣和兩性異同；隨著「性別平等教育法」專法制定，也規定學校需有專門課程、時數講授性平教育，而性教育（含兩性性器官之認識等）也成為每個國中生必修之課題；民國96年「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」草案通過，順應性別主流化，女性權益更有保障；隔年，依「性別平等教育法」規定，修改《九年一貫課綱》（以下簡稱《97課綱》），遵照《性別平等教育法施行細則》第13條規定：「性別平等教育相關課程，應涵蓋情感教育、性教育、同志教育等，以提升學生之性別平等意識。」而將同志教育納入課綱，增加多元性別議題，也增加性平教育的多元性。
要降低家長疑慮 可先建構友善環境
既然法律規範性平課程中須納入同志教育，那為何仍引發家長不滿呢？根據調查，性平教材中最受家長詬病的是「性別光譜」，部分家長甚至擔心會影響小孩對自身性別或是性向的認同。不過，法律界與性平教育學者則持不同觀點，他們認為，教育的目標是要學習尊重差異、避免霸凌，並非教育及鼓吹青年成為多元性別族群。
有關家長團體對於學校實施性別平等教育的質疑與擔憂，教育部學務特教司專員邱玉誠表示，近年來社會已經朝多元、開放的發展邁進，許多同志也已從過去的默默聚會，轉而走出社會公開表達自己的看法，所以同志教育已經成為性別教育中不可或缺的一部分。但為了減少部分人士的疑慮，他建議宜先建立起安心的學校性別平等環境，並以自然的情境讓家長以及學生從認識性別傾向開始，進而了解異性、同性的密友關係，以期能正確發展出性別意識、觀念與行為。
此外，針對衛生福利部補助拍攝之《青春水漾》影片內容涉及性敏感帶、性高潮及性行為，且出現「女對女探索身體」、「女明示男探索身體」及「男女生發生性行為」等畫面，更引起不少家長恐慌及輿論撻伐；另外，還有教育部於民國97、98年編製國中版及國小版性別平等教育教師參考手冊《性別好好教》及《我們可以這樣教性別》，也因內容出現性探索等主題引發部分家長、民代反彈，而上述性平教材皆被監察院糾正。
談到教科書、配套教材的適用性，邱玉誠說：「已持續對家長溝通與說明，對於教科書的相關爭議，國家教育研究院刻正進行檢視與釐清，期提供合宜適當的性別平等教育教材內容，讓孩子們能建立性別平等意識，也讓大家對性別平等教育能更加放心與安心。」
教師應具性平觀 課程配套應更完善
除了教材的建議外，專家也建議應規畫更完善的師資。前鷺江國小性平老師翁麗淑就表示：「師資培育課程應重視性平意識的開展，教學現場應有一定的監督機制，定期調訓重要的行政人員（校長、學務主任、輔導主任、輔導組長等）。」她建議，教師在講授性平課程時不能避重就輕，忽略具爭議性的課題，應恪盡維持教學內容完整的責任，適時進修自身知識。
台灣性教育學會理事長鄭其嘉也提到，目前很多性別平等教育老師都欠缺教學的專業，當他們在教導「較安全性行為」課程時，感覺變成鼓勵學生探索性，這樣一來，完全悖離把破除「性和愛的迷思」以及「較安全性行為」放入課綱的初衷。
另外，以教學者的角度來看，近年來孩童早熟，性別平等問題越來越多，教師的責任意識更顯重要。台中霧峰國小健教老師洪文雄說：「教導性教育時，學校老師會以課本為主，有時間則補充教師手冊的內容。以我個人上課為例，如果覺得口述方式太單調，我會搭配使用教學影片。不過，這些教學影片我也會先過濾，確保內容正確、不偏頗才行。」
據記者調查，為提升性別平等意識成效，政府也建構許多網站資源，如國民健康署的「性福e學園」有Ｑ&Ａ平台讓學生提問，不論是性、性慾、身體發展等疑惑都可以得到解答。
課綱比一比｜性平教育不是只有性教欲
同志教育、性探索納入課本，新增了哪些內容，本報記者比較《九年一貫課綱》和《97課綱》後發現，《九年一貫課綱》大多只著重男、女「兩性」的認識，包含身體異同，青春期的發展與保健，並且著重在破除性別刻板印象、杜絕性騷擾等兩性議題。其中僅「主動探究兩性平等相關議題」的能力指標有包含「性取向」，涉及多元性別的概念。
修正後的《97課綱》則增加多元性別、性別認同、性探索等概念。其中「認識多元的性取向」、「瞭解自己的性取向」內容與舊課綱不同，提及多元性別，教導同學認識「LGBT族群」並學習如何尊重。
而「破除對不同性別者性行為的雙重標準」、「釐清性與愛的迷思」等學習指標則包含性探索議題，說明青少年階段是探索性與愛的關鍵時期，面對「男人不壞、女人不愛」、「嫁雞隨雞」、「用性來換取對方的愛」等迷思，必須要學習檢視、反思、澄清或批判這些不平權的觀念。
此外，《97課綱》也重視青少年的「性」與「愛」議題，包括釐清性別間不平權之性與愛的迷思；教導學生以積極行動維護自己身心健康的自主權，並拒絕不當的性與愛。由於青少年時期正是對性好奇與疑惑的年紀，加上性激素影響，這個階段的學生會有性的需求與性衝動都是生理上的自然反應，因此在課程內容中提供學生正確的認識與了解管道，並不代表接受性平教育就是引導學生提早嘗試性行為。不過，鄭其嘉也進一步說明：「對於兩個相愛的人在一個承諾的關係裡、安全的關係裡，發生性的行為，這是美好的，但若因為他是好的就要鼓勵孩子去性探索，那真的會造成性放縱，目前的性別平等教育容易忽略這一點。」
在本次調查中記者也發現，《九年一貫課綱》和《97課綱》的內容雖有大差異，但並無「同志性行為」、「同性家庭」等尚未經過社會共識的議題摻雜其中，家長可放心。
專家有話說｜性觀念開放提升早孕率
比較課綱差異後，針對家長所懷疑，太開放的性教育是否真的會變相鼓勵學生體驗性與愛呢？記者調查民國93年至民國105年未滿20歲孕婦分娩的新生兒出生率（簡稱青少女早孕率），發現課綱修改後，青少女早孕率有上升趨勢。
在民國94年，《九年一貫課綱》之性別平等教育課程實施後，因內容大量宣導男、女界線，尊重男女身體差異、性侵害防治，此時青少女早孕率的確大幅降低；但民國101年開始實施《97課綱》後，青少女早孕率似乎逐漸上升。
事實上，影響青少女早孕的因素很多，並沒有直接證據可以證明青少女早孕率和課綱修改有關係。
但台灣性教育學會理事長鄭其嘉認為，民國101年青少女早孕率的攀升，和青少年性行為比例越來越高有關。她表示：教育沒好好的教孩子如何為性行為負責任、不要太早發生性行為，然後社會又充斥著太多過度放縱的性訊息，這些都和性觀念開放大有關係。
教育跟青少女早孕率確實有關聯，但也不完全是教育所致，家庭及社會風氣、媒體的交互影響亦甚，鄭其嘉說：「影響性觀念最重要的兩大影響因素在於教育跟社會。」但可從教育著手，建議學校要建立學生正確性觀念，延後發生性行為，退而求其次，並教導較安全性行為。
民風未起 四成想自殺學生是同志
同志在過去曾被認為是疾病的一種，普遍受到歧視，因此很多同志受到委屈往往不敢求助。儘管現在社會日漸開放，部分人們也對同志採取尊重友善的態度，同志族群也開始懂得會為自己的權益發聲。然而，在傳統觀念仍重的社會環境中，青少年同志不論是在家庭或校園中都有可能面臨排擠、嘲笑甚至是霸凌的處境，導致同志的自殺率始終未曾因為社會的逐漸開放而明顯下降。
美國衛生及公共服務部在2015年進行的「大規模青年危險行為監測系調查（YRBSS）」中發現，全美有近18%的學生曾想過要自殺，其中42.8%是為同性戀者，大約是異性戀者14.8%的三倍，其中無論是男女學生，同性戀者的自殺傾向均高過於異性戀者。在台灣自殺防治協會發行的《青少年心理衛生與自殺防治》手冊中亦提及，性傾向是造成自殺的原因之一。
美國專欄作家Dan Savage發起了It Gets Better運動，包含前美國總統歐巴馬（Barack Obama）在內，許多人自動自發錄製影片鼓勵曾遭受性別霸凌的青少年同志，告訴他們「事情變得更好」，也希望不同觀念的人能學習尊重同志族群，降低同志在校園受到的霸凌，讓性向不會成為學習的障礙。
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