特殊教育融合推行 同享平等學習機會

記者 陳筠蓉、鄧俞廷、藍子瑄/採訪報導

近年教育部積極推動「融合教育」,針對特殊需求學生,在教學上提供多元協助,讓每位學生都能享有平等的學習機會。然而,受限於經費不足,未來在師資培訓、專業醫師與鐘點助理人員之員額,尚待政府投入更多資源。此外,為避免特教生面臨就業困境,學者建議應設立「特殊教育專業技術班」,提供更適切的訓練,期能有效協助特教生順利銜接職場。

綜合評估 因材施教

身心障礙者權利公約(CRPD)」中強調每位學生皆有權利獲得符合其需求的學習環境,因此教育部積極推動「融合教育」,讓需接受特殊教育的學生,也能和普通學生共同學習。

新北市特殊教育輔導團主任黃俊榮表示,所有學生都有權接受平等教育,享有基本人權,不應先入為主認為「特教生」就須就讀「資源班」。資源班的設置是為了因應不同學生的需求,大豐國小特教老師石典玉認為,融合教育能讓特教生與普通班學生交流,增進其口語表達及社會互動能力。

石典玉指出,校方將根據學生的生活自理、情緒行為、遵循指令能力,判斷學生適合就讀「集中式特教班」或「分散式資源班」。若三項能力中,有一項會嚴重影響普通班級上課秩序,則會被安排在「集中式特教班」,相反地,若三項能力在入學前評估符合標準,則會安排在普通班學習,僅在特定課程時段,才會至資源班接受個別化課程。

分散式資源班與集中式特教班各項特點比較。資料來源/石典玉、製圖/陳筠蓉

特教生在國小入學前,皆會接受「個別化教育計畫(IEP)」。石典玉解釋,各學校會針對學生綜合能力,分析學習上的優勢及弱勢,規畫未來一年的課表及目標且每學期至少應檢討一次。舉例而言,若學生學習能力較弱,在規畫課表上,應加強學科的內容,直接給予國語科及數學科的教學,而家長也需參與開會討論,最終得到導師、家長雙方同意,此計畫才能實施。

理想與現實仍有差距

教師在融合教育中扮演重要角色,他們直接影響特殊需求學生在普通班級中的學習經驗與成長,也形塑整個班級的學習氛圍與包容態度。新北市國光特殊教育資源中心主任范姜翠玉表示,理想的融合教育與現實有相當落差,理想的融合教育強調每位學生都能平等參與、共同學習。但在現實中,受限於資源、師資、環境等因素,要完全實現這樣的理想仍有難度。

對於特殊教育上的困難,石典玉表示,集中式特教班學生程度落差大,在教學及備課上需花費大量時間與心思,而分散式資源班學生中,有些特教生缺乏口語能力,需要多位教師關照一位特教生,導致教師數量需求大。因此,她期望政府在師資政策上能給予更多福利及津貼補助,如師資培育公費、國內外實習等。

為解決教育上的困難,石典玉認為,在經費不足的情況下,學校無法長期聘請專業醫師關照學生狀況,影響教育和專業治療間的緊密協作。她期望,政府能給予實質經濟補助,校方才有足夠的經費基礎給予特教生不同的治療與諮商服務。

協調合作 減少摩擦 

現今社會大眾普遍對特教生帶有刻板印象,石典玉認為,每位學生身心狀況不同,教師們考量的面向應更多元,才有助於學生適應環境。為減少特教生與普通班學生的摩擦,范姜翠玉指出,相較於資源班教師,普通班導師更能直接、持續地觀察特教生的學習行為與社交互動,因此,特教班教師及普通班導師如何溝通合作讓特教生受到更全面的照顧,是需要共同思考的課題。

教師應關注特教生是否遭受他人排擠影響學習與人際相處,示意圖。攝影/藍子瑄

分散式資源班學生在普通班學習時,相較其他學生更需要協助,使「鐘點助理人員」的養成及培訓也格外重要。鐘點助理人員能提供特殊需求學生即時的協助與支持,減輕教師的負擔,讓教師能更專心於教學。石典玉表示,由於多數鐘點助理人員通常由家長擔任,對特教的專業知識較為缺乏,因此,期望學校端能加強職前訓練及特教知能的養成。

理解包容 重視學生個別狀況

今(2024)年3月,台北市某高中一名特教生,因情緒失控,衝上講台毆打代課的普通班老師,引發社會對「融合教育」的關注。范姜翠玉表示,釐清事件的前因後果,才能防止類似事件再度發生。另外,普通班教師在面對特教生時,除了針對個別特教生狀況,給予教學上的調整外,學校端對特教生的支持與理解,更是不可或缺的一部分。

對此,臺灣師範大學特殊教育學系教授吳武典指出,融合教育已成世界趨勢,在台灣教育發展的考量下,更有其存在的必要。他也表示,融合教育環境下的教師不能拒絕任何一位有權接受教育特教生,更需要充分的理解與接納,以達到「教育平權」的目標,讓特教生也能充分發展身心潛能。

另外,台灣師範大學特殊教育學系學生陳子明表示,身為即將進入特殊教育界的學生,在日新月異的教學環境下,需要為未來的挑戰做好準備,在課程的學習上雖以理論為主軸,難免與實際教育現場產生落差,因此,希望透過實習機會初步了解目前的教育現場,以利未來進入教育環境,學習如何靈活面對不同的特教生。

特殊教育系生以實習機會增加經驗, 以利面對未來職場的各種挑戰。照片提供/陳子明

陳子明表示,未來如何促進普通班與分散式資源班學生之間的交流,仍是一大難題,希望藉由融合教育,加強特殊生的人際溝通技巧,提早為進入社會做準備。陳子明也提到,無論是特殊教育還是融合教育,還有許多進步空間,教育需因應教育環境的改變,以迎接各種挑戰。

專技班開設 銜接職涯發展

特教生缺乏就業機會,導致職涯接軌面臨挑戰。吳武典表示,特教生欠缺進入職場前的自我探索,但能透過「個別化教育計畫」來彌補這方面的不足,亦能在高中職階段,就讀「特殊教育專業技術班」以培訓職業技能,提升特教生進入職場的適應能力。

吳武典建議,高職學校可以多提供實作機會,盡早讓特教生接觸業界,讓他們在真實的工作環境中累積經驗。對此,南港高工汽車科老師黃保盛表示,學校以培養特教生學習實用技能為基礎,因此,校內汽車科與特教組聯合辦理「專技班」,培育特教生接待客人的應變能力。

南港高工汽車科的特教學生進行實際操作練習,備考汽車修護證照。攝影/藍子瑄

「身體在長大,能力也要跟著走。」黃保盛表示,在特教生教育上,家長的配合也相當重要,在與家長召開「個案會議」時,校方會給予他們個別化建議,適度調整學習方針,讓特教生的學習有更實質的成效。

專技班特點一覽表。資料來源/黃保盛、製圖/藍子瑄

竹林高中應用英語科林同學表示,為避免未來因能力不足而陷入就業困境,在高三的升學跑道上,他選擇報考學測、統測以及身心障礙考試。對此,吳武典認為,現今高中職對特教生的職業教育設計不當,使他們跟隨普通生「盲目升學」,造成生涯銜接落空的現象。他建議,特教生可透過就讀「專技班」,更有效地銜接未來的職業發展。

竹林高中應用英語科林同學,準備升學考試畫面。攝影/鄧俞廷

為保障特教生的職業發展,政府推動《臺北市身心障礙學生轉安置高級中等學校專業技能班實施計畫》,積極推行專技班開設。吳武典坦言,目前專技班的開設數量仍不多,導致特教生在就學選擇上受限。對此,黃保盛也認為,學生在求學路上的「興趣」是提升專技班教學成效的關鍵。學生選擇自己感興趣的課程,才能更積極且長期的投入學習,達到專技班以就業為導向的目標,讓特教生不再對未來感到迷茫。

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