博愛座爭議多 隱性需求者有苦難言

記者 呂洪瑋、彭楷葇、姚領/採訪報導

博愛座的設立初衷是體現社會對老弱婦孺的關懷,也因為身心障礙者權益保障法規定身障者及老弱婦孺能優先乘坐,讓部分民眾誤解博愛座的美意,反倒成為爭議的源頭。學者專家齊聲呼籲,應以同理心、尊重他人為出發點,禮讓真正有需求者,在政府、大眾運輸單位和民眾的共同努力下,打造友善的乘車空間。  

博愛座規劃更名為優先席,希望讓座位的適用對象擴大至一般民眾。攝影/呂洪瑋

友善理解 相互尊重

博愛座」亦稱「優先席」(Priority seats、Courtesy seat),為大眾運輸工具當中為照顧孕婦、傷病者、年長者、身心障礙者所設立之座位。2013年我國在身心障礙者權益保障法中規定,車廂內博愛座的比率不能低於總座位數的15%,並且博愛座需靠近車門或出入口,以及確保博愛座通往出入口的地板平坦。此外,車站及車廂內也會視需要播放、標示提醒乘客禮讓座位,為身心不便者營造美好的無障礙空間。

在隱性需求者的感受上,世新大學外語中心老師藏秋艾透過書面表示,自己曾因為腳受傷而需要在搭乘大眾運輸工具時找到座位休息,但外觀並沒有明顯受傷特徵的他,使用博愛座時卻不免感到尷尬、害怕他人的異樣眼光。

擔心旁人異樣眼光,導致博愛座經常無人使用。攝影/姚領

對此,衛福部社家署身心障礙福利組權益發展科科員駱宏偉書面回覆,每個人都有「看得見」或「看不見」的需求,博愛座使用對象不應以年齡、外顯障礙等標準進行判斷。若隱性需求者需要使用博愛座,駱宏偉建議,應主動洽詢場站人員、司機等尋求協助。另外,他也希望透過媒體和大眾運輸業者共同宣導後,社會大眾能理解並有同理心,將座位優先禮讓給有需要者。尊重他人使用權利,共同促進平等友善的環境。

加強宣導 避免衝突

針對越來越多的博愛座爭議事件,台北捷運公司行車處規劃課專員賴婉筑書面表示,台北捷運公司向來以關懷社會為出發點,秉持將座位優先禮讓給需要的旅客為宣導重點,提醒民眾適時禮讓各類有需求的旅客。對於近期博愛座爭議,賴婉筑說明,由於禮讓觀念是國民生活禮儀的範疇,無法透過法規條文強制要求,儘管如此,台北捷運公司的工作人員仍會堅守崗位、持續透過各種媒介宣導,期望旅客能以實際行動關懷彼此,並共同努力營造更具有良性互動及友善意識的乘車環境。

有博愛座需求的乘客,可在詢問處領取貼紙以供辨識。攝影/姚領

賴婉筑表示,「禮讓博愛座」的乘車禮儀,在旅客與工作人員的共同努力下,已形成獨特且珍貴的捷運文化,並且期許旅客不分年紀、性別或國籍,都能具有友善意識並相互尊重,也希望旅客秉持正確觀念,有需求時可以大方使用博愛座,或是徵詢他人的讓座意願,而使用一般座位的旅客也可以主動觀察他人需求並熱心讓座。期望能將博愛座設置的美意發揚光大,共創美好的環境與未來。

文化差異 各國態度不同

各國皆設有優先席,供需求者使用。攝影/姚領

同為亞洲國家的日本,在大眾運輸工具上皆設有「優先席」以及「專用席」,多數情況下,這些優先席依舊空置在車廂中、乘客不會主動使用。世新大學日文系系主任王玉玲表示,日本人早已習慣優先席空著的情況,並認為有需要的人會主動使用,無形中早已達成不需要使用的乘客便不會使用的默契。而在日本的文化中,王玉玲提到,他們對長者非常尊敬。當長者上車後,其他乘客會主動引導他們入座優先席,因此鮮少發生長者與年輕人的衝突事件,所以博愛座並不會在日本被熱議。相較於台灣,日本的相關爭議自然會少一些。

藏秋艾也補充,英國人對博愛座的態度與台灣十分相似,英國人很注重「規則」,特別是照顧需要博愛座的乘客方面,他們總是十分熱心。不同的是,因為英國比台灣早設置博愛座,也經歷過更多大大小小的爭議事件,因此他們在思考過後,找出了解決問題的辦法。在英國,若是需要使用博愛座的旅客,可以至服務台領取徽章,讓他們不用主動開口,就解決隱性需求乘客的問題。

世界各國雖對於博愛座的看法有或有不同,但也依據實際經驗發展出適當解決辦法及默契。對此,王玉玲呼籲,台灣應參考各國對博愛座引起爭議後提出的精進作法,並效仿他們值得學習的政策,讓隱性需求者也能受到保障。

英國的優先座位及其禮讓對象標示。攝影/彭楷葇

更名優先席 禮讓是最佳解答

大眾對空置的博愛座早習以為常,民眾李鈞偉表示,雖然沒有遇過不愉快的經驗,但在網路新聞上看過許多爭議事件,所以內心多少有些感觸,不過他認為一般乘客也可以使用博愛座,在看到有需要的民眾再起身讓座即可。

為減少輿論壓力,衛生福利部社會及家庭署於今(2024)年6月28日官網公布,預告將修正《身心障礙者權益保障法》第53條草案,計畫將「博愛座」更名為「優先席」。目的在於讓民眾不再被博愛一詞束縛,同時修正座位的適用對象,讓有實際需求者可善加利用。

更名計畫的實施,讓座位更有效地被使用。桃園捷運運務部處長謝志成表示,優先席除了加大推廣使用人群,不以年齡或外表評斷,也會透過教育宣導讓座的美德,並加強優先席的管理,除了避免不當使用與衝突,也增設友善隱性需求族群的讓座貼紙,讓大家共同營造美好的大眾運輸文明。

桃園捷運運務處處長謝志成說明桃園捷運優先座使用現狀。攝影/姚領

謝志成說明,更名後會針對優先席推出捷運禮儀推行活動,在人潮眾多的區段廣播,也會製作海報張貼,期盼透過簡單的圖像,讓乘客看到時能會心一笑。此外,他也提醒,需要的乘客亦可在各車站的詢問處索取禮讓座位貼紙,讓民眾能夠加以辨識。

台灣旅客普遍有禮讓的觀念,謝志成補充,若有爭議發生,桃園捷運會透過行控中心了解發生衝突的位置,並指派同仁去了解狀況。他解釋,以調解與勸導為優先,希望大家能將心比心,也期盼改名後能消弭紛爭,讓社會更友善。

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