記者 謝語萱、李鉞珍、林柏維／採訪報導
隨著國際化的浪潮襲來，許多家長為培養孩子的英語能力，不惜投入大量時間與金錢，讓孩子能與國際接軌，為未來發展奠定基礎。12年國民基本教育也重視孩子在英語領域的發展，不僅將其列為校定必修，政府更推行「2030雙語政策」藉此提升全國英語水準。然而，由於資源分配不均及執行上的困難，導致政策難以全面普及與落實。
缺乏動機 效果有限
許多台灣學生自幼開始接觸英語，但英語能力與學習成果卻十分有限。陽明交通大學語言教學與研究中心教授林律君提到，英語在各學習階段常被視為一門學科，而非溝通工具，因此學生普遍專注於單字和文法等認知型知識，缺乏實用技能的培養，導致其只會應試，無法在實際情境中流利運用英語。
新店高中英語科老師張欣湄說明，台灣的考試文化對學生的學習動機產生深遠影響，學生為應付考試而專注在閱讀和聽力技巧的培養，卻忽視口說與寫作等實用能力。她也提到，大多數學生在高中以下階段對寫作的重視程度較低，升上高中後卻要完成完整的句子或文章，導致許多學生難以適應。這種學習模式強調考試的需求、忽視實用性，不僅限制孩童英語能力的全面發展，也降低學生學習英語的動力。
若想改善現況，林律君建議，在教育體制中，應更重視英語的表達能力，讓學生能在實際情境中流利運用英語。同時，學校亦可推行多元評量，如增加口語表達、情境模擬等，取代紙本測驗的單一升學考試，不僅有助於提升學生的技能與自信，也達到活用英語的教育目的。
教材運用 靈活多元
在各階段的英語教科書中，學生能學習詞彙、文法及等知識，國家教育研究院教科書研究中心研究員朱美珍表示，傳統教科書偏向填鴨式教學，僅提供基本資訊，且教師在教學時通常採用結構化方式，依序從單字、句型、閱讀再到寫作，層層堆疊以累積學生能力。然而，此種教學方式卻忽略了將英語融入生活的能力。
朱美珍補充，教育部國家教育研究院在推廣108課綱時，新增以「素養」為導向的考試題型，目的是讓學生在學習知識與培養能力的同時，能夠更重視其所學在日常的應用。以英語科為例，教科書增加學習策略的內容，如閱讀技巧、聽力及任務導向等練習，藉此引導學生進行開放式思考，同時促進師生間的反思與討論。
除英語教科書的資源，學生也能透過實際應用來提升英語能力，張欣湄分享，雖然授課時以英語課本為主要教材，但她會額外製作延伸講義與補充簡報。此外，為因應108課綱，不僅將英語的多元選修課程融入外國英語影集，同時也透過小組討論與聽力測驗檢視學習成效，使學生得以接觸更多元的英語學習管道，進一步提升自我能力。
校內外的學習差異
台灣的英語教育體系中，學校與補習班是學生學習的兩大途徑，補習班英語科老師艾煦提到， 學校作為主要的教育機構，在課程規劃時容易受課綱限制，教學步調相對緩慢，為確保學生都能跟上進度，學校教師通常會專注於基礎觀念的講解，以多數學生的學習需求為主，避免進度過快或內容過於深入，影響普遍學生的學習效果。
然而，學校課程進度雖較為平穩，但對於學習能力較強的學生來說，容易缺乏挑戰性。艾煦指出，這些學生往往會透過補習班加強學習，特別是在升學競爭激烈的英語科目。補習班的角色在於彌補學校教學的不足，例如延伸課文單字的多重意義，幫助學生在考試中更靈活的運用。張欣湄也認為，學生若想獲取更多英語資源，應先評估自身需求與能力，合理分配在學校與補習班的學習重力，以免過度學習造成反效果。
艾煦強調，台灣的英文教育資源已相當豐富，但學習關鍵仍在學生本身，即使教學內容豐富、風格幽默生動，學生若缺乏學習意願，再多的努力也只是徒勞無功。因此，她期望未來的教育者能透過啟發式教學，引導學生培養自主學習的能力，讓學習成為主動選擇，而非被動學習，最終成為負擔。
充實科技素養 縮減數位落差
數位化浪潮席捲全球，科技已深深融入我們的日常生活，而教育領域也受到顯著影響。從線上學習平台的普及，到人工智慧（AI）輔助教學的崛起，科技為教育帶來前所未有的可能性。朱美珍指出，英語科是最適合使用科技工具的學科，若能正確運用科技輔助教學，不僅能提升效率，也能改善教學品質。
隨著教育界迎來全新的教學輔助工具，教師專業培訓也需同步提升。林律君建議，教師若能掌握數位工具的使用方法，擁有多元教學的能力，將AI工具作為課程設計的夥伴，快速生成測驗和教案，並根據需求進行優化，減少傳統備課的複雜性與時間，就能提升學生學習成效。她舉例，教師可透過AI平台設計教學活動，針對學生需求調整內容，使教學更加靈活。
朱美珍補充，未來教科書可以發展具有整合錄音、口語練習與即時回饋等數位功能，使學生能進行模擬對話並矯正發音，有助於提升口說能力與學習效率。林律君舉例，教育部國民及學前教育署推行的「Cool English酷英網英語線上學習平臺」已結合語音辨識及線上互動等 AI 技術，整合繪本等高品質資源，打造個人化的學習介面，不僅大幅降低學生的學習門檻，也打破時間與地點的限制，能夠隨時隨地獲取知識。
各地經濟發展不平衡，使教育資源的分配面臨嚴峻挑戰。林律君表示，來自偏鄉地區的學生，若缺乏足夠的支持，不僅難以取得平等的學習機會，還可能加劇「富者越富，貧者越貧」的現象。朱美珍指出，統一版本的教科書，難以同時滿足所有學生的需求，也常導致程度不同的學生無法從教科書中真正受益。
因此，朱美珍提議，政府應推動因地制宜的教學方式，確保所有學生皆能接觸數位工具與免費資源，以減少分配不均的問題，此舉有助於克服偏鄉學生在學習上的困境。而透過科技學習與資源分配的改善，才能真正實現公平教育，為所有學生提供更多元的學習機會。
雙語新政策 推動全英新挑戰
教育部主導的「2030雙語政策」，旨在提升國人英語能力並強化國際競爭力。教育部透過書面回覆表示，政策目標之一是至2030年，在計畫中的「標竿大學」，半數的學生修習達半數以上以英語授課的學分，並使半數的大二學生於英文能力檢測（CEFR）達到B2的標準。然而，根據教育部與英國文化協會合作調查的數據顯示，目前僅約21.4%的高中學生具備全英文課程所需的能力，而達到CEFR B2水平的比例仍不到20%，反映出政策推行仍有很大挑戰。
政策的實施也涉及語言選擇與學科平衡的問題，張欣湄表示，若使用學生不擅長的語言教學，可能會對專業知識造成影響。教育部回應，現階段的雙語課程主要集中於藝術、健康與科技等領域，以免學生因語言差異，影響在學科中專業知識的理解。在國內以中文為主要教學語言的環境下，教育部指出，政策初期多以學生「聽得懂」為目標，逐步提高英語使用比例，但完全雙語化的推進仍需教師與學生的共同努力。
然而，政策的實施在不同地區面臨不均衡的挑戰，以偏鄉地區最為明顯。朱美珍認為，偏鄉的授課教師普遍面臨重新編寫教材的負擔，大大影響政策長期延續的可行性。教育部說明，目前已提供偏鄉學校更多補助款項，用於增設行動載具及推廣數位學習資源，並將「Cool English」平台整合進基礎課程，以提升學習的便利性。
針對政策細節，教育部補充，將透過遴選標竿院校及設立全英語課程資源中心（English as a Medium of Instruction），並在高級中等學校階段開設更多雙語實驗班。然而，城鄉資源存在差異，朱美珍坦言，現行高中教育雙語化的規劃中，對城鄉學生的實際需求考量不足，可能進一步擴大教育資源分配不均的問題。此外，艾煦表示，雙語政策將對學校教師造成巨大影響，教案與教學方式皆須全面調整，短期內難見成效。
目前雙語政策實施的效果仍相當有限。朱美珍建議，教育部應加強對政策的監督與評估，確保資源有效分配，從而提升實施的效益。她也補充，教師應積極引導學生認識英語作為國際語言的重要性，並培養學生的自發學習能力，才能提高未來在職場的競爭力。
延伸閱讀：
