記者 葉蔓芳、陳卓希／採訪報導
台灣能源主要依靠國外進口，加上PM2.5懸浮微粒造成空氣污染的原因，今年立法院三讀《再生能源發展條例》，提倡2025年起國內使用再生能源必須占整體20%，現時經濟部標準檢驗局著重打造電證交易平台，全力推動綠能發展。
明年推綠能交易
再生能源憑證指由國家再生能源憑證中心官方所派發的綠能證書，每發出1000度綠電則可以申請一張憑證。為了確保每度電力從太陽能、風能或生質能等自然資源生產，背後設置一系列追蹤系統，以提升憑證公信力。
2017年5月發出第一張憑證後，行政院希望促進綠電交易，經濟部標準檢驗局曾推出輔導計畫，以環境效益為前題，賣出首批憑證使綠電交易在社會迅速擴展。
標檢局於今年年初啟動電證交易平台，提供一個不具強制性的憑證買賣頻道，經濟部標準檢驗局第六組組長黃志文表示，從今年2月到現在，已經有9筆到10筆案例在平台上完成交易，3月起，更有70%憑證交易源自平台。
憑證需求量愈來愈高，加盟再生能源倡議計畫RE100的大型企業，例如蘋果和谷歌，為保持國際形象與市場需求，必須遵守規則百分之百使用綠電。
太陽能科技公司電池及模組廠協理左啟宏指出：「像Google來台開設資料中心收購綠電，政府修例《電業法》和推動綠能憑證，就是做全世界生意，交易平台接下來會愈來愈蓬勃。」
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目前平台只限制在憑證買賣，未來也會提供搜尋電力來源等功能，加入綠電買賣元素以減少造成綠能浪費，讓國家整體供電以及電需求端使用效率更高。台灣國際智慧能源週展場解說員石先生：「標檢局針對交易平台優化，作出收費方法評估，最快明年收取商品檢驗規費。」
未來國內綠能市場主張自由市場，以往採取政府電力收購制度Feed–In Tariff（FIT），客戶將會逐漸跟台電解約。中華民國太陽光電系統同業公會副理事長施維政建議：「平台媒合角色可以開放給民間工會第三方來做，會比較自由化。」
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| 施維政對開發綠能交易平台的建議：
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平台營運成難題
國內綠電須達到超越用戶自身需求量，才能把多餘的綠電賣出來，若然大部分電證持有者因為個人或企業聲譽而留存不賣，會影響平台發展不活絡之餘，也難以營運。
民進黨立法委員陳亭妃表示：「雖然《電業法》通過，配套已經做好了，但整個輸配電要做出來，不然沒辦法做交易。」目前所有輸配電主要集中在已申請綠電發展的區域地方，電力需要有輸配電的管道才能進入交易平台進行買賣。
國內也曾經推動類似概念的碳交易市場，雖然《溫室氣體減量及管理法》通過，但考量到排碳大户需要繳交大量碳稅，相對地會把成本轉嫁在消費者身上，導致電價上升，最後在政策執行上不了了之。
政府與業者對於電證制度各有意見，立法院三讀通過後國內採取電證合一，促使大客戶為了憑證而更需要購買綠電，透過交易平台快速買賣，達成輔助效果。
| 陳亭妃對綠能交易平台的看法 |
提升能源自主與安全性
再生能源被認為是取材於大自然的乾淨能源，包括太陽能、風力能、水力能等等。這些能源的環境效益為零排碳，它們都具可持續性，即使消耗後仍可作補充。
近年來，面對全球暖化議題，各國政府積極開發再生能源，重視其發展與必要性，期盼能解決不可再生能源如石油、煤礦等耗盡問題。
2015年，聯合國氣候峰會通過氣候協議簽下《巴黎協定》，其目標是2050年全球排碳量降低至2005年的50%以下。黃志文回應：「由於台灣不是聯合國會員，沒有簽署《巴黎協定》，但秉承世界公民角色，國內一直推動綠電發展。」
全國能源有98%以上依靠國外進口，當中以化石燃料為主，如原油、天然氣與煤等，基本上除了少數水力發電以外，以核能占大部分。若台灣發展再生能源，如風力發電、太陽能發電以及廢棄物發電等，對國內能源自主性和能源安全性十分重要。
關於國內發展綠能，國立中興大學法律系助理教授及Green Impact Lab綠色創業加速器業師蘇義淵表示有兩大重要目的，他認為：「第一，減少空氣污染，使用再生能源可以降低民眾的健康危險；第二，台灣於2016年通過《溫室氣體減量及管理法》主要目的為降低溫室氣體濃度，發展再生能源另外作用是可以取代化石能源降低溫室氣體。」
採電證分離需開放電業市場
台灣現今規範使用一定比例的綠電用電大戶，必須採用「電證合一」制度，是指使用再生能源發電，每1000度電則能獲取一張憑證，交易時，將綠電和憑證同時賣給一般用戶或企業。
企業領證後可以向政府證明自己使用再生能源，其商業產品也要以減碳為主題，宣傳綠能發展之餘，還能減少環境污染，對業者而言，也可以提升社會企業責任。
「電證合一」更為綠色發電業者帶來額外經濟收入，鼓勵一般私人企業對綠能產業衍生興趣，讓他們一起參與發電，刺激經濟上的誘因。
目前，國內綠電憑證交易平台有法規步塵出來，但是還沒有真正實施。有鑑於此，施維政希望：「台灣能進行『電證分離』，例如今天把『電』賣給國家或私人單位，『證』就賣給有需要的大型企業如谷歌和蘋果。目前，電力都是透過台灣電力公司賣給國家，可是當時我們主張只賣電，憑證市場還未起來，既然現在市場出現憑證需求，期盼『電』跟『證』可以分開來看。」
而政府的作法是用躉購費率購買綠電，同時也包含購買憑證價值。施維政指出，政府如此看法並沒有問題，可是必須在躉購費率內加上憑證價值，這還在跟政府協調中。
在美國電證分離需要採購一定比例的再生能源和躉購費率。由於使用再生能源法律上有所要求，因此用戶買電同時也想買到憑證，主要是憑證擁有使用綠能的代表性，所以大多數企業會主張「電」跟「證」可以分開購買。
行使「電證分離」制度需要再生能源採購的配額標準，每一個被規範的人都要被政府法規要求採購足額綠電，當然有能力者就可以買更多。
不過，這樣還是會增加發電業者在經濟上憂疑，讓他們考慮是否願意產生更多的電力。
「電證分離」制度仍然遙遙無期
「值得留意是現在國內的《電業法》並沒有再生能源採購的配額標準，因此國內目前只能走『電證合一』制度。」，蘇義淵回應，國外有些國家能實施電證分離，主要原因是國外電業市場開放，可自由買賣電證合一商品，或購買電證分離商品。以台灣情況而言，未來會開發電力自由交易平台和市場，當該市場出現，就不會被限制在使用國家的金錢購買業界的電力。
施維政亦指出：「五到十年前，台灣曾經推動碳交易市場，可是未見成功。雖然國內通過《溫室氣體減量及管理法》，不過執行上好像沒有落實，因為一但實行，許多排碳大戶可能需要繳交大量金錢，例如台灣電力公司。」
除此之外，台灣並不是聯合國的會員國，所以碳排放量歸屬中國大陸，情況有點複雜。因此，國內要全面實行「電證分離」制度仍然遙遙無期。
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