記者 林宜臻、董家妤／採訪報導
2019年「單身青年及婚育家庭租金補貼」正式開放申請，與舊版住宅補貼相比條件看似放寬，但對於部分民眾來說，資格反而受限；除此之外，租屋津貼看似解決了人民的租房問題，事實上，政府很可能忽略了真正需要幫助的民眾，租房問題治標不治本，引起各界討論。
根據「世界人口綜述」（World Population Review）網站顯示，2019年各國生育率排名，台灣位居200個國家中最後一名，平均每一位婦女生下1.218個小孩，顯示出台灣少子化的問題相當嚴重。
內政部營建署國民住宅組科長游瑞芬表示，為了進一步改善現今台灣社會少子化的問題及補足以往「整合住宅補貼資源實施方案」不足之處，政府於今年推出協助「單身青年及鼓勵婚育租金補貼試辦方案」，主要是針對單身青年及新婚育兒家庭，以達到減輕他們負擔，並鼓勵年輕人結婚及生育。
補助方案於2019年9月2日開始受理申請，主要補助對象有三大族群，分別為20至40歲的單身青年、新婚兩年內的家庭及育有未成年子女（含胎兒）的家庭；在補助金額方面，依縣市不同，單身青年補助金額最高為4000元，而新婚育兒家庭補助金額最高為5000元。
「單身青年及新育家庭補貼方案」與以往「整合住宅補貼實施方案」。資料來源／內政部營建署、製圖／吳靖慈
以目前台灣現行租屋市場來看，雖然政府推出租屋津貼給予需要的民眾補助，但背後還有許多根本性的問題需解決，立法委員李彥秀談到，現在整個租屋市場是對於房東傾斜的，房東通常會做出很多要求，為了享有自用住宅的稅率，迴避繳納房屋出租的所得稅，通常會跟房客說不能去申請補貼，又或者不提供房屋權狀。
李彥秀補充，此政策非長期政策，造成很多不確定性，房客與房東簽約一次可能就是一年至三年，若之後無此補助方案的話，租金該如何調整才能使雙方都滿意，恐會造成許多後續問題。
此外，新版租金補貼方案有別於以往整合住宅補貼資源實施方案，雖不必入籍租屋處，但若房客要申請新版租金補貼時，仍須提供租屋處地址、租約、房東身分證字號等資料，房東仍然會被追稅，又或者民眾申請租屋津貼時，也會擔心房東被查稅後，將稅金轉嫁至租金上。
針對此問題房東林小姐認為，房東為了要維持一定收益，將從別的方面來維持固定的投資報酬率，例如：房租方面的調漲，而是否接受房租價格的調漲，主要還是以房客自行考量為主，並不會阻止房客申請租屋津貼，必要的話甚至能讓房客入籍。
然而，政府為了鼓勵房東出租住宅給租金補貼戶，游瑞芬談到，若房東取得縣市政府發給公益出租人核准函，則表示符合公益出租人資格，公益出租人享有房屋稅、地價稅及綜合所得稅的租稅優惠，因為出租的話是不能用自用優惠稅率的，但若房東為公益出租人 ，就能使用自用的稅率。
對於房東的所得稅，每間房屋能享有每個月租金一萬元的免稅優惠，只是此補貼優惠為2017年才開始實施的，目前還有許多房東對公益出租人能獲得優惠還不太了解，游瑞芬表示，政府也盡量利用宣導的方式來告訴房東其實不用擔心稅會增加很多，能安心將房屋出租給需要補助的人。
單身青年及婚育家庭難符合資格
單身青年及婚育家庭租金補貼的申請資格，在單身青年方面，須為20至40歲的單身青年，雖然戶籍及租屋處可在不同縣市，且不強制設籍，但戶籍內不得有直系親屬，也意味著，若想申請租金補貼，必須將自己的戶籍遷離原本住家處，又或者是家中有其他房產能單獨設籍，對部分在外租屋的大學生來說，反而成了一種限制。
大學生租屋者陳姿穎表示，自己的戶籍及租屋處分別位於不同縣市，對於戶籍內不得有直系親屬之規定，她認為在外租房的大學生，大多數都是因原本住家離就讀學校的距離太遠而在外租屋，為短期租屋居多，戶籍通常不會遷離住家處，當然，戶籍內也一定會有直系親屬，除非是特意將戶籍遷至直系親屬以外之地，才有可能符合申請資格。
然而，針對婚育家庭，須為新婚兩年或育有未成年子女幼兒之家庭才符合申請資格，且申請條件其中一項為戶籍及租屋處需在同個縣市，在台灣，許多工作機會都聚集在北部地區，對於離鄉背井到外縣市工作的婚育家庭租房者來說，少會特別為了申請補貼而遷戶籍，且房東也未必會接受房客將戶籍遷至租屋處。
除此之外，李彥秀談到在社會上有許多經濟弱勢族群，在考量自己的經濟能力後，可能會選擇租違建的房子，因為違建房屋的價格相對於一般房屋較低廉，若是租違建的房子，要申請租金補貼恐怕有些困難，會因為違建的房子沒有所有權狀而無法申請。
「試辦」一年租屋津貼 視成效決定延續與否
政府於今年9月推出單身青年及婚育家庭租金補貼，該政策僅試辦一年，雖然政府主要是將以往整合住宅補貼資源實施方案的資格放寬，使更多年輕人能申請補貼，且透過試辦來檢視成效，但推出此政策距離明年一月總統及立委選舉不到半年時間，不免讓外界質疑是否為政策買票。
針對外界質疑，立法委員張宏陸回應：「一個好的政府就是解決人民問題，不能認為解決人民問題就算與選舉有關。」他表示，此政策主要目的是讓年輕人有好的條件能成家立業，並不能與政治相提並論，若試辦成效好的話，除了續辦以外，未來也不排除將申請資格放寬，使更多有需要的民眾能申請補貼。
政治大學地政學系專任教授林左裕也談到，政策是否能延續下去，試辦是一個很好的初步方法，能視試辦的成效來決定要不要延續下去，透過補助年輕族群或是尚未買房的族群，來提高他們的居住能力，而不一定是提高他們的買房能力，也能解決現今台灣社會的少子化問題。
林左裕補充，「單身青年及婚育家庭租金補貼」能使獲得補助的年輕族群也較不會有後顧之憂，在所得收入方面，假如有一部分能夠經由政府補助，而非勉強買房來支應房貸，就能較專心在自己的工作崗位上，無論是誰當政府，在預算足夠的情況下，都應該將此政策延續下去，並呼籲各界都應加以支持，以正向態度來看待政府的美意。
與以往相比，政府推出此政策看似幫人民解決了租屋上會遇到問題，實際上，在申請條件方面，對短期租屋的大學生及離鄉背井到外縣市工作的民眾，或是其他真正需要受到補助的民眾來說，此補貼方案很可能淪為看的到卻吃不到的政策，而這也為政府未來在規畫津貼補助時，能進一步改善的問題之一。
