記者 張詠詠、廖若君、謝欣汝／採訪報導
近年來世界各國皆面臨全球性氣候變遷，不論是熱浪高溫、豪雨水災等，因此在2021年，第26屆聯合國氣候變遷大會（COP26）中，共有197個與會國，含歐盟、美國、日本、韓國、印度、加拿大等國，共同簽定《格拉斯哥氣候協定》（Glasgow Climate Pact）。
多國皆承諾達到「2050年淨零」，為了達成此目標，首先，必須在2030年前，將全球二氧化碳排放量減少45%，並在2050年左右達成淨零排放的目標，同時也要大幅減少其他溫室氣體排放。且要遏止氣候暖化，各國開始制定能源轉型政策，訂定減碳目標。
今（2022）年世界地球日，總統蔡英文出席「RA100地球解方－2022永續設計行動高峰會」時表示，在「科技研發」和「氣候法制」的基礎上，政府將會推動轉型，並修法《溫室氣體減量及管理法》，除修正法案名稱外，也啟動「碳定價」及完備「碳盤查」機制，加速台灣淨零碳排的目標。
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不過前中研院院長李遠哲於今年十月接受網路節目專訪時指出，政府提出的2050淨零碳排政策方向不佳、速度太慢等。他說明，若是2050年要達成淨零，2030時就應達成減半的里程碑，以目前的做法是不可能的。此言論一出，引起大眾再度關心台灣目前淨零碳排的進度。
再生能源進度慢 智慧電網須更新
台灣大學風險社會與政策研究中心主任周桂田表示，2030年未確切訂出減碳20%的標準，想要在2050年達到減碳50%的目標是相對困難的。願景工程協會執行長羅國俊也認為，目前再生能源佔比不到10%，若要求在2050年碳排量加上吸收量達到零，幾乎是不可能的事。
羅國俊呼籲：「若想達成淨零，能源轉型最為重要。」他說明台灣離淨零碳排的目標太遠的主因為「再生能源比例太低」。並補充，再生能源發電應達到70%或80%，才可能達成目標。
周桂田表示，現今台灣仍以火力為主要發電方式，導致碳排量過高，他認為應該從產業方向檢討，並結合再生能源與節能。首先，臺灣電費太過低廉，導致民眾容易浪費。另外，台電的智慧電網系統過於老舊，難以儲電、蓄電，導致再生能源電力浪費。例如太陽能光電易受天氣影響，無法有效儲電，導致能源浪費。
台灣應借鏡他國 從習慣開始培養
根據KPMG安侯建業2021年發布「2021淨零排放準備度指數」報告指出，挪威為全球淨零碳排的第一名。羅國俊說明，台灣應該借鏡其他北歐國家，他舉例，即使挪威是產油國，卻也積極轉型再生能源。周桂田補充，由於挪威地理位置及地形，遍布溪流、峽灣和瀑布，因此以水力發電為主。
羅國俊指出，挪威政府相當重視淨零碳排，因此制定許多政策，如將油價調高、對進口車高額徵稅等，以此減少開車產生的廢氣量，並補助節能電動車、大量提倡電動化大眾運輸等。同時，建設完善自行車專用道，鼓勵大眾以腳踏車代步。
周桂田認為，台灣應從政府開始培養國人節能減碳的習慣，並訂立明確政策。羅國俊建議，可以從建立「消費者碳標籤」開始。丹麥在今年四月，宣布食品上除了營養標籤外，也要附上消費者碳標籤。根據世界資源研究所資料，加上碳足跡數據後，顧客選擇低碳食品的比率增加。
羅國俊對於台灣的節能減碳教育與習慣改變很有信心。他舉例，從前民眾不習慣塑膠袋、吸管要收錢，但現在已有許多人會自備環保袋、吸管等，他認為，減碳的習慣是容易培養的。另外，他也提供「聯合國Act now」的網站資訊，提醒民眾即刻從隨手行動開始，就能加入改善碳排的行列。
碳排大戶承諾淨零 2030計畫成關鍵
據行政院環境保護署資料顯示，自2002年起，每年溫室氣體排放量超過2億5千萬噸，2007年排放量超過3億噸，達到頂峰。台灣環境規劃協會理事長趙家緯指出，2018至2020年排放量，呈現下降趨勢，但在2021年新冠肺炎疫情趨緩後，經濟成長率高升，出口量增加，用電量直線上升，因此排放量也跟著增加。
二氧化碳占總體溫室氣體排放量九成，因此溫室氣體排放又稱為「碳排放」。綠色公民行動聯盟研究員陳震遠說明，綠色公民行動聯盟在2020年統計，國內有38%的碳排放來自十大碳排企業。其中排碳最多的石化企業（台塑工業、台塑石化、南亞、台化、中油、長春石化），占全國21.8%的排碳量。其餘還包括鋼鐵產業（中鋼、中龍）10.8%、電子製造業（台積電）3.5%以及臺灣水泥1.7%。
因應全球氣候變遷嚴峻，行政院環保署在2022年4月通過《溫室氣體減量及管理法》修正草案，將法條名稱改為《氣候變遷因應法》，明確將2050年淨零碳排入法。因此，除了中龍鋼鐵及長春石化外，其餘八家企業皆提出承諾將在2050達成淨零，並提供2030年減碳計畫。
陳震遠表示，十大碳排企業所提出的2030年計畫並不積極，難達聯合國標準，目前計畫要減量30%都很困難。趙家緯則表示，企業多將減碳的目標放在2030年以後，但是目前石化、鋼鐵產業的減碳技術仍在研發中，能否在時間內研發完成，並有實質功效成為疑慮。
對於十大碳排公司是否能夠達成2050淨零碳排。趙家緯說明，企業在做投資決策時，未將2050年淨零碳排列入重要依據，因此他們的承諾恐怕不可行。以第二大碳排企業中鋼為例，在2030年前就有三分之一的產線必需汰換，若更換時沒有導入零碳製成的技術及設備，就難以在2050年完成淨零碳排。
產業減碳路徑 展望30年後淨零目標
為朝2050年淨零碳發展，國家發展委員會於2022年3月發佈「臺灣2050淨零排放路徑及策略」，內文提及「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四大轉型，而產業轉型分為製程改善、能源提效及轉換和循環經濟三個面向。
零碳大學校長楊聲勇表示，十大碳排公司需積極投入儲能儲電、綠能產業，來減少對環境產生的負面影響。短時間內無法完全代替燃煤，長時間可通過改善製程、改變材料來解決碳排高的問題。
2023年開始，台灣將正式實施碳費徵收，預計由環保署負責執行。楊聲勇對此表示，政府應讓企業了解徵收碳費的重要性，碳費太低恐導致企業對此不痛不癢，造成台灣減碳國際競爭力不夠，因此不管是民眾或企業都應了解到減碳的重要性。
楊聲勇說明，目前政府對於2050淨零計畫只有大方向，對於短、中、長期的細則目標還需要再制定清楚，並且必須持續與社會溝通。他也提到，政府日前推出的《氣候變遷因應法》，應清楚分配各部門的職責，讓各部門機關都能分工合作、各司其職。
而針對《氣候變遷因應法》，綠色公民行動聯盟研究員秦書淮說明，綠盟及立委洪申翰共同提出《氣候變遷行動法》修正草案，與《氣候變遷因應法》有些微不同。
秦書淮強調，「公正轉型」是綠盟認為最必要的修正。政府在提倡產業轉型及淨零碳排政策上，許多人容易受到失業、電費提升等生活上的負擔增加之影響，因此政府應針對弱勢群體做出評估，並明確規劃如何幫助弱勢群體。
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