城市不打烊 夜工安全誰守護

記者 郭惟璦、呂侑蓁、彭琪瑄/採訪報導

當城市進入夜晚,垃圾清運、道路施工與公共設施維護仍持續進行。多數市民進入休息時間,夜間工作者仍穿梭於道路與公共空間中,面臨夜間視線不良、車流干擾及工安管理等影響,承擔嚴重的交通與職業安全風險。

夜間作業 風險不容忽視

臺北市環保局信義清潔隊六張犁分隊夜間領班傅建誌表示,夜間清潔勤務通常從下午3時30分至晚間11時30分,工作內容包含垃圾、資源回收及廚餘清運。清潔隊員除了需注意車流量與路面狀況外,也可能遇到照明不足、道路施工或路線臨時變動,需視情況調整收運方式。

臺北市環保局職業安全管理科股長張雅甯指出,夜間清潔作業涉及車輛停靠、垃圾車壓縮機構操作等風險;若工作者因為趕時間省略安全程序,也可能增加事故風險。臺北市營造業職業工會執行長邱祖賢則表示,夜間施工可能受到交通管制、工程程序需要或工期安排影響;如果工作者白天工作後繼續夜間施工,疲勞將影響注意力與判斷能力,進一步放大施工風險。

夜間施工的工程車暫時停靠路邊。攝影/郭惟璦

裝備到位 責任不能缺

根據勞動部職業安全衛生署公布的2025年重大職災死亡統計,全年全產業共有259人死亡,其中營造業有113人,占約44%。營造業重大職災死亡案例中,有70人死於墜落,占約62%。由於這些數據並非夜間工作專屬統計,無法直接比較夜間與白天的危險程度,但仍反映出營造現場的高處作業防墜措施與安全管理問題不容忽視。

114年重大職災死亡統計。資料來源/勞動部、製圖/郭惟璦

邱祖賢指出,營造業存在「承攬、再承攬」的多層關係,可能使部分無一定雇主的勞工或自營作業者,面臨安全資訊不足、責任歸屬不明及勞動權益保障落差等問題。因此,夜間作業的安全管理除了要求工作者穿戴防護裝備,更需要檢視現場照明、交通動線、休息安排、緊急應變措施,並確認承攬單位是否落實安全責任。

事前評估 現場落實

夜間安全不能只依靠個人提高警覺。邱祖賢認為,夜間工程應重新評估照明、施工動線、人車分流、開口及高處防護,並確保現場有足夠的職安管理與緊急應變人力。安全設備不只要備妥,更要確認能否正常使用、工作者是否確實使用,以及現場是否允許勞工有安全疑慮時暫停作業。

除了現場防護,也應重視工作者的疲勞程度與休息安排,避免長時間工作影響注意力及判斷能力。工地應預先規畫事故發生時的通報與救援流程,確保意外發生後能及時處理,降低傷害擴大的可能。

面對夜間工作者面臨的風險,職業安全的思考也應從「身分管理」走向「風險管理」。不同工作型態的勞工,只要進入工作場所並且實際承受工作風險,就應該享有基本且一致的安全保障。唯有建立完善的夜間安全規範並落實執行,才能讓夜間工作者獲得更完善的安全保障。

夜間施工藏風險 安全防護不能少

安全帽、反光背心與警示燈,是夜間工作者面對交通及作業風險時的重要防護。但設備是否符合工作環境需求、能否發揮作用,同樣影響夜間工作者的安全。

夜間清潔隊領班傅建誌表示,執勤時會穿戴安全帽、反光背心、防刺手套及安全鞋,並搭配警示燈、側燈與交通錐提醒用路人,出勤前也會確認路線與作業環境。桃園市政府警察局桃園分局巡守隊隊員夏妙翠也指出,巡守隊皆會配備反光背心給隊員,讓隊員在夜間執勤時更容易被辨識。

張雅甯表示,環保局設有事故通報機制,當作業現場發生意外時,能透過通報掌握事故情形並進行後續處理。除了事前預防,事故發生後的紀錄與檢討也十分重要,才能進一步檢視作業流程中的安全問題。

夜間工程作業區周圍的警示燈,讓用路人能提早注意。攝影/郭惟璦

不同的夜間工作環境,需要的安全防護也有所不同,張雅甯指出,防護裝備應該依工作內容配置,並且搭配停車位置、警示設施及標準作業程序。邱祖賢認為,夜間工地除了需要充足照明與墜落防護,也要規劃車輛和機具動線、工作者疲勞及緊急應變安排,確保不同雇用型態的工作者都能獲得必要的安全保障。

夜間道路作業的工程警示車。攝影/郭惟璦

反光背心、警示燈與交通錐,是用路人看得見的安全防線,但卻只是整體安全措施的一小部分。當安全措施從形式上的「有做到」,進一步成為實際作業中的「做得對、做得夠」,夜間工作者的安全才有可能獲得更完整的保障。

夜間工作法規 從性別到風險

過去《勞動基準法》第49條第1項以保護女性為由,限制女性不得於晚上10時至翌日早晨6時工作,直到2021年司法院釋字第807號認定相關規定違反性別平等,也使夜間工作議題進一步聚焦於工作者的安全問題與性別平等之中。

政治大學勞工研究所教授吳姿慧指出,過去限制女性夜間工作雖以安全疑慮為由,卻可能使女性失去夜班津貼及工作機會,加深性別分工。現今更應該關注所有夜間工作者在工作中都可能面臨的特殊風險。 

根據勞動部公布的2025年勞工生活及就業狀況調查,約有8.5%的勞工需要在晚上10時至上午6時工作,其中以機械設備操作及組裝人員21%最高,其次為服務及銷售工作人員13%,技術員及助理專業人員則為8.8%。

114年勞工生活及就業狀況調查。資料來源/勞動部、製圖/呂侑蓁

吳姿慧表示,夜間工作風險不只在工時與薪資,也包括照明不足、交通不便、人力減少及暴力等問題。對於施工、清潔等戶外工作者而言,還可能面臨車流、偏僻環境及救援不易等情況。勞動部則指出,長期夜間工作可能造成生理時鐘紊亂、疲勞、睡眠障礙,甚至影響心血管及心理健康,雇主應進行風險評估並建立預防及緊急應變措施。

吳姿慧認為,台灣並非「無法可管」,關鍵在於法規能否落實。除安全設備、照明及防護措施,也應強化排班、健康檢查、緊急應變與雇主監督,讓夜間工作者不只是「被允許工作」,更能在安全、有保障的環境下工作。

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