記者 呂亞蓁、陳凱貞／採訪報導
台灣交通環境曾被外媒冠上「行人地獄」之名，且接連發生行人遭撞的死亡事故，讓交通安全議題備受關注，促使政府加速推動改革，陸續通過道路交通管理處罰條例修正案和違規記點制度。此舉卻引發職業駕駛和路權團體反彈，認為交通安全之改革應從法規、工程、教育、執法等各個層面同時進行，才能從根本解決問題，改善道路環境。
配套措施不足惹議
為撕除行人地獄標籤，立法院於2023年四月三讀通過《道路交通管理處罰條例修正案》，其中包含加重未禮讓行人、無照、危險駕駛罰則，增加民眾檢舉違規項目，違規記點累積期間延長至一年，達12點須吊扣駕照二個月。交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯說明，修法目的為加強駕駛人停讓行人等觀念，並淘汰不適任駕駛，提升用路安全。
台北市汽車駕駛員職業工會理事長鄭力嘉表示，目前道路環境中，缺乏合法臨停空間，乘客習慣於路口上下車，商店多設於鬧區，若載客或卸貨所需，只能臨時停車，此舉則容易被檢舉記點。此外，他提到，在實施記點新制的半年間，約2500位職業駕駛已被記滿12點，相當於失去二個月的收入，因此許多職業駕駛起身抗議，控制度嚴重影響工作權。
鄭力嘉提到，部分臨停行為是基於道路工程設計不良，導致駕駛違規，也因民眾檢舉氾濫，威脅職業駕駛的生計。他舉例，復康巴士協助接送身障人士，因無合法臨停空間，為讓身障者方便下車只好併排停車，卻收到罰單，讓駕駛百般無奈。他建議，廣設避車彎作臨停車位和計程車招呼站，除有效減少車流衝突，也不影響主要道路通行，才能有效解決爭議。
面對抗議聲浪，趙晉偉說，交通部了解職業駕駛訴求後，認為目前道路工程和交通制度尚未搭配完善，使記點制度衍生許多問題，且警力無法負荷大量民眾檢舉，因此提出修法。而今（2024）三月行政院也提出修正草案，未來罰鍰1200元以下的十項輕微違規，將不開放民眾檢舉，且科技執法和民眾檢舉等逕行舉發不記點。
另外，趙晉偉補充，自費參加講習可抵違規點數二點，從限制一年一次，放寬至一年二次。他也表示，希望能在道路環境優化前，透過檢討執法手段，減緩因交通工程尚未整頓完備，而發生非故意的違規爭議。
行人安全 備受威脅
為平息民怨，交通部推行的「微罪不記點」新制，卻引發各界強烈反彈。「交通制度如同鐘擺般多次修改，不斷倒退走回頭路」，行人零死亡推動聯盟理事劉成謙表示，以1200元作為劃分違規輕重的標準，但其中許多項目都將對行人安全造成威脅。他舉例，於身心障礙專用車位或行人穿越道違規停車，及倒車未顯示燈光等項目，皆不予民眾檢舉，等於變相放任駕駛違規，不但忽視弱勢用路人的生命，也侵害身心障礙者權益，因而引起各路權團體串聯發起抗議。
劉成謙認為，民眾檢舉制度能協助執法量能不足的問題，且為行人自我救濟的途徑，相對於縮減檢舉項目，他建議若改為限制單人對單車一日檢舉上限，也許能兼顧道安和民怨的平衡。劉成謙強調，政府應首重道路工程，改革交通執法，同時將配套措施規畫完善，與相關利害團體共同協調，理解道路使用者的需求和意見，才能真正打造「人本交通環境」，並朝零死亡願景邁進。
改善道路工程 打造人車分流環境
「交通環境不是為駕駛人設計，也不是為了行人方便而存在的」台灣交通安全協會理事長陳宏益表示，汽、機車與行人之間的先後順序一直是大問題，逢交通尖峰時刻，龐大車流將影響行人穿越路口的安全。他建議，透過檢討號誌規畫，將人車分流，當行人綠燈亮時，應待時間倒數完畢才切換汽、機車綠燈，不重疊燈號，避免行人遭未注意的駕駛衝撞。
據道安資訊查詢網資料顯示，每年交通事故傷亡人數約有3000人，平均一天有八個人回不了家。陳弘益指出，當斑馬線設置於車道轉彎處，使行人處於駕駛視線死角，若將其內縮五到十公尺，便能減少事故發生的機率。此外，他也提到，在過長的斑馬線上安裝「行人庇護島」，可增加車輛轉彎幅度，使駕駛與行人穿越道保持安全距離，且當行人來不及完整通過馬路時，可在庇護島上等待適當時機通過，以維護行人通行安全。
因應紅黃線比例懸殊，造成職業駕駛常因載客、卸貨臨停被檢舉的情況，交通部提出，道路每100公尺將增設10公尺黃線做臨停空間。鄭力嘉說明，增設黃線雖可達臨停作用，但將佔據道路空間，影響後方來車通行，無法從根本上解決問題。
針對劃設黃線仍影響交通，議員趙怡翔表示，透過縮減道路寬度，將人行道外推，並做出內凹空間設置避車彎，就能兼顧車輛及行人用路安全，落實打造人車共融的交通環境。
落實教育推廣 守護行的安全
「新手駕駛經驗不足，加上道路規畫複雜，容易釀成車禍。」台灣交通安全協會理事長陳宏益表示，現今考取駕照十分容易，只需熟記題庫、基本的操作駕駛便可獲取駕照。他認為，除學習如何開車，也需要將「倫理」帶入生活當中應用。
趙怡翔指出，交通規範和駕駛習慣應與時俱進，且民眾考取駕照後大多不再關注交通法規的修改，建立「回訓制度」有其必要。他補充，現今駕照可使用至75歲，期間無需換照，使駕照失去鑑別度，而透過定期回訓，宣導法規的更新，淘汰危險駕駛並給予處分，才能有效降低車禍風險。
「高齡者交通事故死亡風險高於各年齡層，更需向長輩們宣導正確用路觀念」交通部路正及道安司簡任技正劉琍良說明，台灣進入高齡化社會，為降低銀髮族的交通意外事故，交通部於民國100年起實施「路老師培訓宣講計畫」，讓培訓合格的講師前進鄰里進行宣講，矯正高齡者過時的交通安全知識。
路老師許鴻欽表示，儘管「路老師培訓宣講計畫」主要針對銀髮族，但孩童對交通規則的認識固然重要，除關懷高齡者及偏鄉地區，學校也會出現他宣導的身影。他提到，加入路老師志工行列，是想為交通教育盡一份心力，更期盼未來交通環境在保障行人權益下，提供更完善的道路規畫，讓民眾「快樂出門、安心回家」。
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