提升原民語言環境 推動族語教師專職化
記者 陳品諭、李霆鋒、林芷伶／採訪報導
早期族語老師以鐘點費計算薪資，無法得到穩定保障，直至2017年，教育部國教署試行「原住民族語老師支援專職化政策」，透過甄選與定期進修，提升族語老師的專業能力，並於2018年啟動「高級中等以下學校原住民族語老師資格及聘用辦法」政策，不僅讓族語老師薪資固定，也保障原住民學生母語受教權。
調整薪資 提升福利
原住民委員會教育文化處副處長邱文隆表示，早期教育部以鐘點支援人員方式聘請族語老師，造成族語老師面臨薪資不固定、無法投保等問題。若遇上學生放寒暑假，族語老師就處於沒有薪水的狀態。受限於學校人事進用制度，族語老師被認定為支援人員，無法以正式教師的身份提供族語教學，因此委員會曾向教育部提出調高鐘點費的要求，以提升族語教師薪資福利。
邱文隆提到， 曾任台北縣縣議員的夷將．拔路兒，長期關心族語老師教學狀況，自就任原住民族委員會主任委員後，定期與族語教職人員開會。他了解到族語老師的辛勞，卻只領鐘點費導致寒暑假期間無收入，且無法投保勞健保。隨著「原住民語言發展法」的推動，族語老師專職化後，不僅解決薪資問題，還能提升族語教育環境。
開放員額 保障聘用
為提升原住民族語教學資源，教育部與原民會共同訂定相關辦法，於2018學年度推動族語專職化後，逐年開放專職族語老師名額。截至今年已聘請178位族語教師，從偏鄉地區擴大到都會區之學校，以確保族語教師的聘用、薪資、進修等保障。
邱文隆坦言從明年開始，原鄉地區的國高中將持續聘請專職族語教師，因此教職名額會明顯增加。他認為，國教署及地方政府應思考是否能滿足族語老師的薪資需求，多付薪資涉及地方政府財政支出，可能會成為是否增加專職員額的顧慮。對此，他希望國教署與地方政府能互相協助，幫助各地族語老師的教育發展。
師資培訓 強化專業
根據教育部「高級中等以下學校原住民族語老師資格及聘用辦法」提到，族語老師在職期間，需參與族語教學專業相關研習，每學年至少36小時，且取得證明。此外，專職族語老師經學校主動薦送、指派或同意，可運用部分教學時間，進行與職務有關之進修或研究，每週在八小時內。
財團法人原住民族語言研究發展基金會執行長許韋晟指出，除了教具研發之外，基金會也著重族語學習、教學及養成，提升各階教材、族語認證考試等內容，增加考生敘事、寫作的能力。另一方面，加設研習課程、人才培育，例如多媒體教學應用、族語配音等專業培訓。
他表示，今年研發兩套「部落圖法、健康寶寶」族語學習的教具，藉著有趣的桌面遊戲讓原住民族語言在日常生活中自然運用。由原住民語言推廣人員及族語老師，透過教具多元的學習，能夠讓學生於教育現場提升學習成效。他也提及將於明年一月舉辦「族語口譯人才工作坊」，推動數位化線上教學課程，使族語教育有多元管道，實踐文化傳承。
邱文隆指出，族語專職化後，各縣市政府教育局將可推動原住民語言文化素養與教學設計，提升族語老師專業知識與能力。國立東華大學民族事務與發展學系教授浦忠成則表示，全族語教育環境需要一些時間建構，方能提升族語使用及培訓的專業。
課程內容結合生活 開發教具輔助學習
族語教材編修及教具媒體研發及專業增能需求，是現階段族語教職員的訴求，邱文隆談及國家語言發展法通過後，即成立「原住民族語言研究發展基金會」，目前仍持續推動族語教育。
邱文隆提到，今年在辦理「原住民族語師資及專職聘用研討會」中，許多專職族語老師認為目前族語教材內容，與日常生活運用有所差距。因此族語老師提出調整，將教材內容生活化，讓族人無時無刻自學使用。許韋晟表示，擴大族語發展，原語會逐步在規劃數位且生活化的教材，期望未來有族語口譯員、翻譯人才投入族語教育。
阿美族專職教師劉金花指出，原民會正持續編修教材及研發媒體教具，相關族語學習資源已上傳至「族語E樂園」，並將資料分為九個階段進行學習與測驗。例如文化篇、生活會話篇與單詞表等，藉由生動的圖像及影片互動，提供學生與老師有趣及多元的教育課程。
布農族鐘點教師邱蘭芳表示，他以「做中學」的方式教學，例如會使用字母積木教具，誘導國小學生主動找尋母音交流。對於教具及教材編修上，他也提及，不是每個教具皆適用於每個階段的學生，部分程度較好的國小生，不僅看得懂族語短文也能朗讀。要解決前述問題，他期望教材內容不要只區分九個階段，還需要發展更多不一樣的課程內容，同時整合資源，老師依程度給予每個階段的學生最好的教育。
兩位教師皆認為，教具及教材多元化，能夠使學生輕鬆快樂學習。此外，老師們也能在職場上付出更多心力，給予良好、有趣的教育環境，落實原住民族語扎根。
師徒傳承培養新血 完善專業教師制度
目前政府認定台灣原住民族共有16族，分別為阿美族、泰雅族、排灣族、布農族、魯凱族、卑南族、賽夏族、賽德克族、鄒族、雅美族、邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族、拉阿魯哇族、卡那卡那富族。過去教材都是由老師自編，自族語教材在2002年修編後，族語老師便得以更為便利，提供學生友善族語環境，推動族語的傳承。
現今能流利說族語的青年少之又少，針對青年如何培養族語能力或讓青年有意願成為族語老師，劉金花建議，應將族語認證降低，並推動「師徒制」培訓新一代的師資老師。邱蘭芳也認為，「師徒制」的方式，能夠由老一輩教師傳承至青年教師，使他們有能力教導國小及國高中學生，使族語師資擴大，讓師資老化問題得以解決。
浦忠成提到，在族語發展這條路上，教育部、原民會及相關基金會，仍持續進展資源及福利上的改善，讓教師及學生擁有完善體制。除此之外，原民會在未來將推動明確的族語認證管道，使學生足夠了解中高級及高級考試內容，方便學生準備進階考試，取得認證。
關於提升原民青年擔任族語教師的意願，邱文隆表示「增加誘因」是一大方法，包括將待遇提升，建立健全制度，使原民青年了解族語教育環境及相關福利，讓有興趣成為族語老師的青年可透過師培管道擔任教師，不僅有穩定薪資，對於原住民族語文化的永續傳承也將會是一大助力。
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