記者 張雅喆、劉于緁、葉芳妤／採訪報導
彰化縣為台灣農業大縣，俗有「台灣米倉」之稱，但電鍍工廠排放廢水的問題層出不窮， 導致大量農地重金屬超標，環保團體和在地農民紛紛起身抗議。但縱使將不肖業者法辦，電鍍工廠偷排廢水的陋習已久，乘載彰化農工用地、灌溉水源等問題，彰化地檢署襄閱主任檢察官葉建成表示「想要根除，很難！」。
電鍍是表面處理工業的一種，能使產品更美觀、耐用、抗腐蝕。主要應用電解反應，溶液中的金屬離子會在負極接受電子時析出，從而將金屬鍍於物體表面，製造出一層新的金屬外衣。較常見的有，鍍鎳、鍍銅能抗腐蝕和增進耐磨能力，鍍銀、鍍金改善導電阻抗，增進信號傳輸。從國人依賴電鍍產品從生活中可窺知一二，大至汽車配件、工廠設備，小至家用水龍頭、五金、手機零件。
1960年代後，台灣的經濟結構以農業培養工業發展，1972年後中小企業漸漸蓬勃，政府為了帶動農村經濟，倡導「客廳即工廠」的運動，鼓勵家庭代工，擴大外銷。彰化縣環保局水質保護科科長楊欣怡表示，此舉造成高污染的中小型工廠林立在郊區、農地或住宅區裡。
而後形成產業聚落，楊欣怡坦言，包含彰化市、和美鎮、鹿港鎮在內的北彰化因為這些家庭型工廠規模小，缺乏汙染防治設備，廢水多未經處理便排放自周圍排水溝，且早期汙染相關法規罰鍰金額較低，業者考量成本問題，寧願鋌而走險。
為省成本 偷排含金屬汙水
彰化地檢署襄閱主任檢察官葉建成從小在北彰化長大，他說小時候每天都看見隔壁的電鍍工廠排放廢水，長大才知道其中緣由因果。但葉建成認為，時代背景不同，當時為配合經濟發展，政府對工廠要求寬鬆，回到今日，長期累積的汙染成為歷史共業，難以根除，對彰化造成長遠的影響。
根據彰檢署史，2013年11月齊柏林的「看見台灣」榮獲金馬獎第50屆最佳紀錄片，在台灣刮起一陣環保炫風，然而同年12月半導體龍頭「日月光集團」，因排放5000多噸有害廢水至後勁溪成為當日媒體頭條，彰檢團隊決定趁勢奮起。
第一波彰化電鍍廠查緝行動由主任檢察官林漢強，協同林彥良、葉建成、高應如等檢察官、加上事務官、書記官等約200人發動，同時搜索東西三圳水系旁10家電鍍工廠。
電鍍工廠非法排放廢水的定義在於，其放流水水質不符合《放流水標準》和構成《水汙染防治法》危害人體健康、農漁業生產或飲用水水源。葉建成以多年查緝經驗分享，業者會非法排放廢水，大多是為了節省成本，因為處理電鍍廢水程序多，使用的分離藥劑、設備、人力都是成本，業者若省去處理廢水的步驟，能降低產品價格，提升市場競爭力。
只在乎成本效益的惡習使認真處理廢水的業者生存不易，葉建成說，這是彰化電鍍工廠的業界亂象。
日月光事件曝光促使政府更加重視水質保護，葉建成回憶第一次突襲電鍍業者，當時對於業者領有廢水排放許可，卻依然亂排不合標準的汙水，只有行政裁罰並無刑責。
因此彰檢以《刑法第190條之1》作為依據發動偵查，成功破獲台灣第一起電鍍工廠非法排放廢水的刑事案件。
但屢見電鍍工廠偷排廢水「再犯情形」，葉建成建議檢查官若是查到工廠再犯應「不准易科罰金，直接抓去關」。
彰檢至今發動共7波查緝行動，葉建成表示，北彰化電鍍工廠非法偷排的現象已經明顯減少，目前會依據民眾檢舉次數和檢方、環保署等觀察，區分低、中、高風險業者，從北彰化一路往下查緝，為彰化水質零污染而努力。
農地列管
北區督察大隊簡任技正許正雄表示，北彰化約有600公頃的土地受汙染，但是北彰化的農地面積只有1800公頃，受汙染的農地將近三分之一。許正雄說，過去會看到馬路邊有許多方方正正的田地，但是裡面沒有作物，只有雜草，那就是農地汙染控制場址。
資料來源／行政院環保署土壤與地下水汙染整治網 |
根據關鍵評論「彰化農地再檢出汙染遭令停耕議員：電鍍廠排毒水，為何總是農民犧牲」寫道，彰化全縣累計共有1,270多筆、廣達210多公頃農地遭到重金屬汙染，多達數百位農民必須配合停休耕。
彰化電鍍廢水汙染農地的事件頻傳，經追查將業者起訴、停業，但已造成的農地汙染並不會消失。而政府嚴格管治汙染農地，影響農民生計，無辜的農民被迫休耕，復耕日遙遙無期。多年來農民們有苦難言，農民們的權益持續受損，許正雄認為，有效去除汙染狀況、避免偷排事件是政府需要努力的部分。
許正雄也解釋，目前整治農地可分為兩種，其一是翻堆，用於重金屬濃度低於土壤汙染管制標準3倍以下，可將表土與裡土翻開攪拌，使土壤得以輪流代謝。但是翻堆成本高，一公頃土壤需花費100多萬。
倘若重金屬濃度高於土壤汙染管制標準3倍以上，即未來無法再利用，只能將農地上的土壤全部拋棄、換新，一公頃土壤則需花費高達400多萬。
許正雄說，整治費用會先由土壤及地下水污染整治基金會（簡稱土汙會）支出，相關單位也會向業者求償，建議法官其汙染關聯性。累計至今日，彰化縣已經成功向污染業者求償2億新台幣。
重金屬廢水對人體的影響
人因處在食物鏈後端，氫系、酸鹼廢水中的毒性能抵達人體造成危害的機會不大，台北榮總內科部臨床毒物與職業醫學科醫師楊振昌強調，重金屬廢水對人體可能造成嚴重傷害。
以含鎘的重金屬廢水為例，楊振昌表示，鎘是最容易被作物吸收的金屬，與稻米的親和力高。雖不像強酸、強鹼會使動植物死亡，鎘反而會累積在植物體內，最終被人類食用，例如：日本富山縣在1931年因金屬礦業活動汙染民生、灌溉用水，作物長期吸收水體內過多的重金屬，居民不知不覺吃進含鎘的稻米，長年累月產生鎘中毒現象，俗稱「痛痛病」。他補充，鎘是第一級致癌物，進入人體後很難排出。
農業委員會水產試驗所資料顯示，攝取過量的鎘主要傷害人體的肺、腎臟以及骨頭，造成支氣管炎、關節疼痛或伴隨軟骨症的發生。另外，鎘會影響腎臟代謝鈣與磷的功能，促使骨頭內的鈣大量流失，導致骨折。且鎘在存在人體肝臟內半衰期約5至10年，在腎臟中則需10年以上。
集中管治難 中小型工廠出路無解
針對學界主張中小型高汙染工廠集中管理，時代力量議員陳韋達則認為集中管理的想法不可行，電鍍製成的調整、各地溫度不同遷廠得調整原先電鍍製程劑量，另外牽扯到土地規劃、價格等問題，而各地工廠林立，統一遷廠相對困難。
陳韋達說道，偷排汙染廢水的工廠若是考量節省成本，要求其遷廠來符合《放流水標準》，等於是剝了兩層皮。因此陳韋達認為，520後「即報即拆」的政策勢在必行，沒有談判空間，高汙染工廠若是不停擴張、增加，重金屬汙染的現象就不會消失，因此禁止高汙染產業工廠繼續建章，才是第一步。
楊欣怡則提出，非法排放廢水之工廠只有兩條路可行，其一是進入彰濱工業區電鍍專區，其二採區外工廠皆須符合《放流水標準》，若不符合未來只能面臨停業。
但彰濱工業區土地價格逐年攀升，中小型工廠是否有資本額能夠進駐，楊欣怡堅定立場，形成的淘汰機制能使彰化農地汙染、廢水汙染逐步減少。
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