記者 王品淳、許乃云、邱盈甄／採訪報導
台灣雖然面臨邦交國數量有限的政治現實，但醫療援助的行動已經遍布世界各地，從非洲的義診到災區的緊急醫療支援，再到疫情期間提供物資與專業協助，台灣醫師和志工親自前往，具體展現了國際人道精神。這些行動雖然低調卻影響深遠，能讓國際社會看到台灣在缺乏正式外交承認的情況下，仍透過實際行動建立信任和合作，成功開拓出獨特的「醫療外交」新局。
醫療團深入前線 援外幕後推手
在複雜的國際政治舞台上，中華民國雖然面臨邦交國數量有限的挑戰，但通過醫療援助這座無形的橋梁，台灣的專業與溫暖正在默默抵達世界的每個角落。從非洲偏鄉到太平洋島國，從東南亞災區到拉丁美洲醫療資源匱乏的地區，台灣的醫師與志工不僅提供診療、手術與衛生教育，更協助當地建立診所、培訓醫療人員，甚至參與公共衛生政策的規劃與醫療資訊系統的建設。這些合作常透過政府的國際合作發展基金會（ICDF）與民間組織攜手推動。這份超越政治的善意，讓中華民國在國際社會中贏得尊重與信任。
根據國合會資料顯示，從1962年起，我國累計派出超過200個醫療團，受惠人數突破百萬。在新冠疫情期間，我國更是提供口罩、防護衣和呼吸器給80餘國，並協助防疫訓練與社區衛教，實踐「Taiwan Can Help」的承諾，贏得國際社會的高度肯定與正面回響。
這份跨越國界的善意，背後有著嚴謹的策略思維。國合會秘書長謝佩芬指出，國合會在選擇援外國家與醫療專案時，除了配合外交政策，核心考量在於「雙贏」：既要看合作國的發展需求，也要發揮台灣的比較優勢，並參酌聯合國永續發展目標。
從1960年代應利比亞之請派出第一支醫療團開始，台灣的援外歷史已超過半世紀。謝佩芬說明，早期多是軍醫常駐的「靜態醫療」，到了2005年，為了造福更多人，開始推動「行動醫療團計畫」，與國內36間醫院合作，機動性地深入偏鄉服務。
在這些數據與戰略背後，最值得欽佩的往往是那些深入第一線的醫師與志工們。他們是台灣醫療外交最堅實的基石，憑藉著專業與耐心，在資源匱乏、語言不通甚至生活不便的環境中，為當地居民點燃希望。
慈濟基金會、紅十字會以及馬階醫療團等組織長期深耕菲律賓、史瓦帝尼、尼加拉瓜、帛琉和索羅門群島等地。當土耳其發生強震、花蓮遭遇災難，或是東南亞洪災肆虐時，這些團體可以迅速動員，出動救援隊以及提供物資。慈濟基金會組長劉鈞安坦言，對於這些醫療志工而言，最大的感動莫過於看到患者康復、重獲新生。
台灣路竹醫療和平會會長劉啟群回憶道，醫療團深入偏鄉時，常面臨通訊不穩、物流困難與醫療設備不足的挑戰，團隊必須具備高度的應變能力。但他也提到，當看到病人因為得到及時救治而恢復健康，那種感動讓所有的辛苦都變得值得。他們不只是在治病，更透過衛生教育與防疫知識的傳授，教會社區居民如何自己照顧健康，最終將實現從「輸血」轉向成「在地造血」的長期發展模式。
超越有形邦交 深獲國際肯定
台灣的醫療援助，不僅改善了受援國的健康狀況，更在無形中扮演了「可靠且專業的合作夥伴」，這正是台灣的核心「醫療軟實力」。謝佩芬提到，台灣的援外策略已從以往著重的「醫療服務」，轉型為「協助受援國強化整體健康照護體系」。儘管以目前的政治處境在國際合作中，台灣往往需要面對更複雜的行政程序與許可申請，但這反而促使台灣團隊展現出更高的專業度與誠意。
這種軟實力外交，讓美國願意與台灣合作防疫訓練，日本在台建立醫療防災研究中心，歐盟也推動與台灣的醫療資料共享與合作研究。尤其在公共衛生與能力建構方面，台灣展現的長期承諾與卓越技術，贏得了發達國家和受援國的雙重肯定。這些行動證明，即使沒有正式的會員資格，台灣依然能透過實質貢獻獲得國際社會的肯定與合作。以斐濟為例，雖然缺乏正式的政府溝通管道，但國合會透過頻繁拜訪、定期與衛生部開會，把「建立互信」放在最核心的位置。這種願意一起解決問題的態度，讓斐濟衛生部次長及福祉處處長多次親自參與並協調資源。
對於「Taiwan Can Help」這句口號，劉鈞安有著深刻的反思。他認為，這不應僅是政治宣傳，而應是文明社會互助的常態。「臺灣在1960、70年代接受美援，今日能走向世界回饋，是一種文明的循環。」他強調，真正的幫助應該是立基於跨政府、跨政黨、長期且穩定的公益行動，而非一時的應急之舉。劉啟群也呼應了這一點，他認為台灣雖然不是大型國家，卻能以靈活、務實的方式提供高品質醫療支援，填補很多地方政府與國際組織的不足。
永續轉型 建構在地醫療能量
「看到病人康復的笑容，就是我們堅持下去的最大動力。」台灣路竹醫療和平會會長劉啟群描述醫療團成員的心聲。長期深入菲律賓、史瓦帝尼、尼加拉瓜等地的義診經驗，讓劉啟群深刻體會到，國際醫療援助不僅是技術的輸出，更是人與人之間信任的累積。透過與當地政府、國際NGO及宗教組織的合作，路竹會不僅提供醫療服務，更協助建立地方社區衛生站，並推動公共衛生教育計畫。
這與國合會目前的轉型方向不謀而合。國合會秘書長謝佩芬指出，為了呼應國際趨勢，國合會自2013年起推動公衛醫療計畫，從「輸血」轉向「在地造血」。例如在巴拉圭，台灣協助導入醫療資訊系統至1178家各級醫療院所，涵蓋全國約75%人口，協助政府進行公共衛生決策。謝佩芬還提到，索馬利蘭與台大醫院推動「索馬利蘭公衛醫療緊急應變體系建構計畫」，為了培養有救護能力的第一線醫師。
在資源匱乏、語言不通的環境中，台灣醫療團往往需要克服通訊中斷、物流困難與醫療設備不足等挑戰。
劉啟群提到，曾有團隊在非洲偏鄉以簡易帳篷作為臨時診所，靠著翻譯志工與肢體語言，為數百名村民完成基本健檢與衛教宣導。這些行動不僅改善當地醫療缺口，更透過培訓在地醫護人員，成功建構了在地化的醫療服務能量，進而達成了能力移轉給非洲的目標。
Taiwan Can Help 築起國際信任網
「台灣在國際合作中，雖需面對更複雜的行政程序，但這反而促使我們展現更高的專業與誠意。」台灣路竹醫療和平會會長劉啟群指出，台灣的醫療援助已從短期緊急支援，轉向長期能力建構。
這種以專業贏得信任的模式，讓台灣在國際舞台上展現獨特的「醫療軟實力」。美國、日本與歐盟等夥伴，近年也相繼與台灣展開防疫訓練、醫療防災研究與資料共享合作。劉啟群強調：「Taiwan Can Help 不是口號，而是我們用行動累積的信用。」
對於台灣投入國際醫療援助，民眾許伊辰與夏子傑皆表示認同。許伊辰對台灣在日本311地震時的援助記憶猶新，而夏子傑則提到疫情期間的「口罩外交」讓他察覺到台灣長期的國際援助行動。兩人都認為，台灣雖面臨邦交國有限的困境，但透過醫療援助與口罩外交，確實能讓世界看見台灣的專業與良善，是一種有效的外交方式。
對於「先顧國內還是先幫國際」的問題，兩人都傾向先顧好國內，再以剩餘的資源幫助國際。看到台灣醫護人員出國服務，他們都感到十分驕傲。在未來的發展上，他們一致認為比起「做更多」，更重要的是「做得更長久」，強調永續性。
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