記者 翟芮婕、劉欣怡、邱俞霈／採訪報導
導盲犬作為「視障者的眼睛」，從出生起就被賦予獨特的使命，因此訓練過程的每一步都不容輕忽。除了須耗費龐大的資源成本，近從協助訓練的寄養家庭、視障使用者，遠至犬隻退休後的收養家庭，皆須嚴格篩選，成了培育過程中的一大挑戰。再加上近來社會大眾依舊對導盲犬認知不足，更增加了導盲犬的訓練難度與視障者的使用困境。
艱辛培育歷程 導盲犬供不應求
走進台北市文山區一處巷弄內，台灣導盲犬協會的退役導盲犬Force，正坐在門前等著主人李芝蘭帶牠到外頭「方便」。儘管天候不佳，仍要遵循在室外上廁所的原則，是所有導盲犬必經的訓練歷程。然而，並不是每隻狗在培訓後都能成為導盲犬，在鉅額的經費及人力資源、高標準的訓練要求、國內不友善的訓練環境下，台灣成功培育導盲犬的機率僅有三至四成。
根據國際導盲犬聯盟的理想數值統計，每100名視覺功能障礙者（下稱視障者）中，有一位將有導盲犬使用需求，惠光導盲犬學校教育推廣組組長黃婷臻指出，台灣約六萬名視障者當中，應有600隻導盲犬需求，但國內實際可使用的犬隻卻不到百隻，明顯呈現供不應求。
申請人數下滑 道安與申請程序是關鍵
儘管導盲犬的的使用需求不斷，但近年申請人數卻不增反減。主要是因為台灣道路規畫不完善，如人行道劃分不全、汽機車使用者未遵守交通規則等。此外，視障者在求職與租房時，多數企業與屋主仍會將導盲犬拒於門外，影響視障者工作與居住的權益。另一方面，導盲犬申請程序繁瑣，需經過評估與配對程序，因此導盲犬非多數視障者的首要選擇。
現於台北車站地下街，從事按摩業的視障者洪小姐分享，台灣崎嶇的道路與複雜路況對視障者不夠友善。雖然導盲犬的輔助或許能適度維護視障者的行走安全，但考量居住環境的適切性、自身對動物照護方式的不熟悉，加上嚴格的申請資格，因此她仍然選擇依靠手杖行動，未考慮申請導盲犬。
法規雖保障導盲犬 友善環境須努力
根據《身心障礙者權益保障法》第60條之一：合格導盲犬及專業訓練人員於執行訓練時，可以攜帶犬隻自由出入任何公共場所，且他人不得以觸摸、餵食等任意形式干擾。不過社會中的質疑聲仍不曾消弭，現已媒合過三隻導盲犬的視障者張晉豪提到，自己曾在已告知司機有導盲犬的情況下叫車，卻多次遭到棄單甚至拒載。儘管近年能感受到民眾對導盲犬的接受度逐漸提高，仍有部分人對牠們的工作性質與權利存有疑慮。
臺北市政府社會局身心障礙者福利科承辦梁宛真指出，社會局於2024年初起截至10月共接獲八件導盲犬投訴案件，包括公車拒載、餐飲業拒讓導盲犬進店內等。針對違規者，社會局會行文請遭投訴單位提出書面說明，並依《身心障礙者權益保障法第100條規定》請其於限期改善，如期仍未改善者，將處以罰鍰並命其接受四小時講習。不過梁宛真坦言，儘管社會局能依照法條規勸並裁罰，減少投訴案件，卻無法強制規範店家的觀念及意願，當前僅能透過加強宣導，增進大眾對導盲犬及身障者權益的認識。
針對無導盲犬輔助的視障者，梁宛真表示，社會局與民間機構合作，提供導盲志工服務，以及陪同視障者外出購物、就醫、報讀等協助，視障者可於欲使用服務的前三到四天以電話提出申請，單位將協助媒合志工提供服務。而交通引導部分，交通局研發的「臺北好行APP」設有視障者使用介面，可透過預先預約公車功能，輔助視障者搭乘公車，並可觸發路口有聲號誌、報讀剩餘綠燈時間及路口資訊等，使政策規畫更貼近視障者的需求。
導盲犬的「陪」訓 助視障者重建自信心
對視障者而言，導盲犬不只是他們的眼睛，更是撫慰心靈的伴侶。而成功的導盲犬背後總有一位耐心指導、關懷備至的訓練師；他們須獲得犬隻信任，並參與導盲犬培育起至退役的每個環節。惠光導盲犬學校訓練師歐采琳解釋，這能確保每隻導盲犬發揮所長，幫助視障者過上更獨立的生活。
導盲犬的培訓分為初階、中階和後期訓練。幼犬在出生後不久便會進入寄養家庭，開始基礎社會化訓練，建立對人類的信任及服從；中階起即進入專業課程，牠們將學習如何帶領視障者行走、避開障礙物，訓練師也會依據犬隻的性格調整指導方法；後期訓練是歐采琳認為最困難的階段，此時導盲犬須學會自主判斷，一處失誤就可能導致牠們失去自信、影響工作表現。此情況下，訓練師會透過鼓勵、誇讚的方式讓導盲犬重拾信心、克服挫折。
完訓後，導盲犬會開始與申請者配對，並與其共度六至八年的時光。視障者張晉豪在友人推薦下申請導盲犬，他坦言，原本性格封閉內向，在「狗夥伴」的協助下，身心靈狀況較原來更放鬆。曾與張晉豪配對的兩隻導盲犬Maru、Vic與現任夥伴Joe各自擁有不同性格及特質，卻同樣盡忠職守。張先生認為，導盲犬不僅是日常行動的幫手，更是心靈上的重要支持。
儘管導盲犬的性格較一般犬隻更穩定，卻仍有民眾對牠們抱持異樣眼光。為減少視障者權益受損的情況發生，黃婷臻表示，惠光會定期至各企業、教育機構宣導導盲犬的「四不一問」原則，呼籲民眾不干擾工作中的犬隻、主動協助視障者。台北市社會局也邀請民間視障單位，給予視障議題規畫建議，同時與民團合作，協助視障者度過難關。
導盲犬照護費心力 寄養家庭難媒合
「現在就是（在牠的老年階段）好好照顧牠、對待牠，把牠當成家人。」將Force視如兒子的李芝蘭話語中還伴著狗狗的嬉笑玩鬧聲，她對Force的寵愛總是在言行中自然流露。李芝蘭一家不僅是Force的收養家庭，同時也是牠年輕時的寄養家庭。她表示，一家人都是愛狗人士，希望能將這份愛化作力量投注公益，為培育導盲犬貢獻一些心力，因此他們並沒有選擇領養一般寵物犬，而是選擇向台灣導盲犬協會申請成為寄養家庭。
導盲犬的一生尤以寄養家庭期為「黃金訓練期」，這時期是奠定導盲犬基礎社會化的關鍵。不過寄養家庭的篩選條件相當嚴苛，家中成員不能超過兩位五歲兒童，且須至少兩人能夠長時間看顧犬隻，申請者的居家環境與生活習慣是否適合導盲犬生活，都是重要評估條件。此外，歐采琳也分享，寄養家庭除了輔助導盲犬居家習慣與社會化訓練，還須配合定期訪問，及參與團體訓練課程。過程中的層層關卡，使寄養家庭難媒合成功。
「成為寄養家庭前必須認知到，與狗的緣分是階段性任務，時間到了就要放手。」正因有這份覺悟，李芝蘭早就決定好要申請成為Force的收養家庭，延續這段緣份。導盲犬退休後便與一般寵物犬無異，因此收養家庭的申請條件不如寄養家庭嚴格，只要評估收養家庭的生活環境，如住家是否有電梯、樓梯是否會讓老犬的後腿不堪負荷，以及經濟狀況能否負擔起醫療照護費用。李芝蘭表示，「最重要的是陪伴，退休導盲犬比一般寵物犬更需要隨時陪伴。」
不過，黃婷臻也提及，雖然收養家庭較易媒合，但仍有些收養者考量到退休犬年歲已高，轉而選擇在訓練過程遭淘汰的犬隻。對於寄養家庭與收養家庭面臨的招募困境，惠光導盲犬學校也有對策，先由內部人員訓練或照顧犬隻，靜待合適的申請者出現，盡力把關導盲犬的生活家庭，而他們未來也會持續對外招募，並募集培訓經費，盼能改善導盲犬的培育困境。
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