基本工資連四再調漲！勞資雙方怎麼看
記者 王品力、李撰之、陳芊妙／採訪報導
基本工資審議委員會於今年八月十四日決議，自2020年起月薪從2萬3100元調漲至2萬3800元，時薪則從150元調整至158元。勞資雙方對調漲結果持不同意見，勞方表示調整幅度未達期望，未來應持續調升，補足先前凍漲缺口，資方則持反對意見表示不滿。
對於本年度調整結果，全國產業總工會秘書長戴國榮認為調漲幅度太小，即使自2016年以來連續調漲基本工資，仍難以補足1997至2006年間凍漲的缺口，依每人每月最低生活標準平均值，乘以就業扶養比的公式計算，目前時薪應調至169元、月薪2萬9199元。
據經濟合作暨發展組織（OECD）計算，在台灣工資低於2萬7075元就屬低薪，且OECD國家低薪族比例為15.9%，台灣卻超過20%，已邁入低薪困境。勞方期盼能提高偏低的起始工資，補足缺口、提升年輕勞工消費力，增加國家經濟能力，企業生意也能漸入佳境，形成良性循環。
成果未與勞工共享 恐成惡性循環
戴國榮指出，今年時薪調幅為5.33%、月薪為3.03%，月薪較時薪緩漲，甚至趨近停滯，進而衍生企業不再按時計酬薪資，改成支付月薪給部分工時工作者，以減少自身開銷，此舉雖未涉及法律責任，但已與勞動倫理的觀念背道而馳。企業獲利賺錢、經濟成長，卻沒有與勞工共享利潤，因此勞方才不斷強調要大幅度調足基本工資，避免所得分配不公、貧富差距擴大。
戴國榮強調，資方主張調整工資不應參考最低生活費的標準、民生物價年增率、勞動生產力等，但若排除上述最貼近人民的生產指標，工資調升將窒礙難行，影響邊際勞工，更難以提升國家競爭力，造成惡性循環。
資料來源／方格子 |
外銷訂單負成長 轉單利潤增加有限
至於資方團體看法，中華民國工商協進會國內業務處長朱萍透過書面表示，工商界不建議今年調漲薪資的緣由，包含我國外銷訂單已連續9個月呈負成長、7到8月出口值大幅下降，及受中美貿易戰波及、利潤增加額度有限、我國出口值表現不樂觀等。朱萍指出，我國雖為轉單效應受惠國，但業者受到中美貿易戰影響，下單時被要求降價10%至20%，造成訂單數增加，利潤卻無法回升。
在綜合考量下，資方認為企業負擔太過沉重，朱萍強調，企業同意保障弱勢勞工，但這不應完全由企業承擔，而是全體社會的責任，政府更該推出相應措施。資方也表示，期望政府能立法保障工商業者的利益，調漲標準除保留消費者物價指數（CPI）年增率之外，國內生產毛額（GDP）也該一併納入「應」參採指標，以更廣的面向去協定工資調整。
低薪現象未改善 台灣淪為「老人島」？
此外，針對國內低薪現象持續，戴國榮表示，工資不漲，將影響國家競爭力，讓台灣缺工問題日益嚴重，使未來產業人力空洞化、製造業外勞化、服務業低薪化，即便來日政府想產業轉型，年輕人也已經失去投入產業的誘因，選擇赴國外打拼，台灣恐淪為老人島。
朱萍則認為，低薪主因是國內沒有良好的投資環境吸引國內外企業，導致國民就業困難而開始外移，建議政府補助國民進修第二專長，增加勞工實力，調高基本工資並無法改善低薪問題。勞資雙方皆站在自身立場，考量最有可能延續台灣經濟的作法。
1997年起凍漲基本工資10年，2007年後整體基本工資呈現上漲。資料來源／勞動部、製圖／王品力
調漲方式溫和穩健 雇主優先考量自行吸收
基本工資目的在於保障勞工維持基本生活所需，於每年第三季召開基本工資審議委員會，參考各社會經濟數據指標，由勞、資、政、學四方共同商議是否調整基本工資數額，針對今年決議調漲，勞動部主張調整方式溫和、就業層面無不利影響；服務業雇主也表示，人事成本增加確實有壓力，但仍在可負擔範圍。
勞動部透過書面回覆表示，民生物價上漲，造成消費支出增加，將影響基層勞工的基本生活，因此基本工資的保障至關重要、不可或缺。勞動部指出，基本工資審議國家經濟發展狀況、勞動生產力、各行業勞工工資等，以社會整體經濟為考量擬定調整數額，再由勞動部陳報行政院核定、實施。
針對今年決議自2020年實施的調漲幅度，勞動部表示，是透過衡量消費者物價指數、國內生產毛額、十七項重要民生物資的年增率等相關數據，同時考慮中小企業的承擔能力後，得出的結論。為使調整制度更為健全，目前已擬定《最低工資法》草案，並於今年五月二十九日陳報行政院審查，盼以更穩定明確方式調整最低工資。
至於資方擔心調漲工資恐造成物價上漲、邊際勞工失業等疑慮，勞動部則回應，雇主因成本上升而降低雇用勞工意願，導致部分就業機會減少、失業率上升。但近年來我國調漲工資採取穩健方式，物價波動溫和，據相關數據評估，對就業面並無不利影響。
實際訪問受調漲工資直接影響的餐飲業雇主陳伯堯、租賃服務業雇主許毓倫皆表示，人事成本增加，有一定程度的影響，但就營運狀況來說尚可負擔，目前以自行吸收為優先考量，並無裁員、漲價等計畫，將按照政府決議，自2020年調整工資至規定數額。
工資再增企業難生存 學者籲調漲公式化
