記者 吳允芊、戴君伊、李品洋／採訪報導
近年來，我國少子化問題日益嚴重，人口即將陷入負成長的窘境。不夠錢養小孩、買不起房、工作太忙沒時間照顧，成為現今青壯年不生的主要原因。為了解決問題，政府推動許多相關的經濟補助政策，希望能改善低迷的生育狀況。
根據行政院性別平等會性別統計資料庫的數據顯示，近年來，生育率持續下滑，人口結構發展失衡，邁向高齡化社會，不僅如此，婦女首胎生育年齡逐年上升，高齡產婦倍增，生育胎次減少，導致在學孩童人數下降，衝擊教育體系，長遠看來，將會嚴重影響台灣經濟發展。
今年，中央政府將原有的育兒補助內容升級，放寬申請限制，期望能藉此舒緩家長育幼的金錢壓力。但政策內容複雜、補助方式繁多，舊政策還沒摸透，新政策又來，讓民眾一頭霧水，政府提供的補助是否真的能對症下藥，儼然成了一大問題。
最新政策在8月1日正式上路，全面實施「增設公共化幼兒園」、「建置準公共化機制」、「擴大發放育兒津貼」三大方針。最新育兒津貼的申請條件保留了舊政策中「家庭所得稅百分之20以上」、領有「育嬰留職停薪津貼」不得申請的排富條件，取消了「父母一方失業」才可請領的就業限制，親屬照顧的請領資格也不再考慮有無受訓，增加了可請領人數。
此外，政府也擬定增設公托的計畫，以加開非營利幼兒園為主，公立幼兒園為輔的方式，擴增更多友善的公共化育兒環境，提高就學比例，並將補助年齡延長至五歲。若二至四歲孩童無就學，也可領取2500元的津貼，第三胎以上則增加為3500元，總計全國受益人數高達57萬6000人。
私立托嬰中心、幼兒園的收費普遍較公立高出約二至三倍，但目前公托、公幼供應不足，抽籤可抽中的機率小，有七成家長必須將小孩送至昂貴的私立園所。養兒除了高昂的教育費用外，食衣住行花費更是不容小覷，讓年輕人不敢輕易生小孩。
育有一個三歲孩子的王媽媽表示，對新政策非常無感，認為目前孩子送私托得到的2500元補助，只是原本教保券的變向補助，並無實質幫助，更不會因為現在的育兒補助想再生一胎。
|
現今社會的組成結構多為雙薪家庭，夫妻都要上班的情況下，大大影響了生育意願，政府多年前就祭出育嬰津貼、育嬰假、育嬰留職停薪等政策，但從生育率、生育胎數等數據上來看，都不見成效，民眾依舊認為照顧孩子與就業難以同時兼顧，且幼教問題層出不窮，許多家長不放心將幼兒託付他人照顧。
育有五歲孩子的陳文娟認為，希望政府將心力放在培養友善的育兒環境上，雖然育兒津貼能有一點點的幫助，但卻是治標不治本，父母工時長、教育環境等問題，還是未得到改善，若根本問題沒得解決，並不會對政府政策抱持期待，更不會讓年輕人有把握生兒育女。
新政策釋出一個月，還沒有數據能顯示成效，但育兒津貼政策實施多年下來，未見生育率有起色，家長無感聲浪不斷，民眾期盼政府能站在父母的角度思考，對真正的問題點對症下藥。
托育補助規定多 業者盼政策別限制家長選擇空間
為了減輕家長們對於學費的負擔，中央政府以減免學費的方式發放育兒津貼做為補助政策，其中托嬰中心分為公托、私立、準公共化私立，幼兒園則分為公立、私立、非營利、準公共化四種，每種類型分別會獲得不同金額的補助。
公設托嬰中心每月補助3000元；私立2500元；準公共化私立6000元，幼兒園的部分，公立幼兒園學費每月約4000元至5000元，補助後免學費，且雜費部分，家長每月繳費不超過2500元；非營利最多繳3500元；準公共化私立最多繳4500元，一般私立則是每月領2500元的補助。
政策多樣使得家長在選擇托嬰中心或幼兒園時，得先瞭解各家補助內容，才知道對應可得到的金額，讓許多人非常頭痛。
對於政府祭出的「準公共化」政策，台北市私立芭蒂恩蒙氏家園托嬰中心洪主任表示，托嬰中心是高成本行業，每家的教育理念、教師多寡、師資、提供的照顧、餐點、設備等，都會有所不同，限制配合政策園所的收費、教師薪水，並不妥當。
|
同時身為育有兩個小孩的媽媽，洪主任說到，不是只有家境富有的家庭才會讓小孩讀私校，有些家長是想讓小孩有較好的教育環境，因此選擇私立園所，若有業者胡亂開高價，卻沒提供良好的環境、照顧與教育，遲早會被淘汰。而政策本就有所得稅收20%以上不得申請的限制，若再降低送往私立可領取的補助，反而像在懲罰願意讓小孩讀私校的家長。
若以日本的育兒津貼補助方式為範例，不要區分園所種類，將補助款依家庭綜合所得稅多寡發配，家長就能自行評估觀察，選擇最適合孩子的教育理念與環境。如此一來，園方的成本、品質、營收不會被綑綁限縮，家長也不會因補助金額影響選擇，才能同時保障家長與園方的權益，共創雙贏局面。
育兒津貼全面擴大 試算補助省多少？
前行政院長賴清德曾表示，自2017年起，台灣的新生兒出生人數已少於20萬人，今年又比去年更少，生育率情況若持續惡化，恐怕到了2025年台灣人口會呈現負成長。因此政府透過持續推動政策，期望減輕家庭育兒負擔、改善婦女勞動參與率與入園率的問題。
現任行政院長蘇貞昌也指出，最新的「擴大發放育兒津貼」編列了將近400億元的學前教育預算，統一由教育部發放，希望零至五歲的幼童，不論有無就學，都能獲得完善的照顧。
若以自行照顧零至四歲的孩童作為試算的例子，每個月可以領到2500元育兒津貼，一年12個月，五年下來，可獲得15萬元育兒津貼補助。另外，孩子滿五足歲以後，就讀公立幼兒園免繳幼兒園學費，換算下來約等於獲得15萬5000元的補助津貼。
雖然補助金額看似不少，但親自帶孩子，會讓父母一方少了一份收入來源，津貼也就只是些微的補貼支出。因此，家長並不會因為有補助津貼而生小孩，而是生了小孩後，才會關心補助津貼的相關議題。
只有當政策不單單只是補助金錢，也需有更多方式有效減輕父母育兒經濟負擔，夫妻才會願意因育兒政策放心的生小孩，達到提升總體生育率目的。
