記者 陳冠勳、蔡宛芝、吳思妮、黃芮蓁/採訪報導
「我在美國曾經歷三起槍擊事件。」世新大學英語學系大一的王巧玲說道。國小到國中的讀書生涯都在美國渡過的她,即使生活在槍管較嚴格的加州,仍多次經歷校園槍擊意外。而今年2月發生的佛羅里達校園槍擊案,更再次震撼全球,美國處於民情激憤之際,加強槍枝管制的呼聲也隨之興起。
川普避談槍枝管制 提「武裝教師」引發民怨
隨著佛州發生大規模的校園槍擊案,再次喚起人民對於槍枝控管的關注,民眾上街抗議、要求嚴加管控,但美國總統川普起初的作為引起群情激憤,他將這樁意外歸咎成美國聯邦調查局(FBI)的失職,不願正面處理槍管一事,更堅定共和黨立場,強調問題出在犯罪者的精神狀況,應從其心理健康層面率先著手,同時還提出「武裝教師」的想法,要讓部分老師能在上課時配槍,以防危機的發生。
對此,輔仁大學哲學系兼任助理教授周偉航認為,「武裝教師」的可行性較低,雖然持槍能達到保衛的功能,但卻會衍生一連串的隱藏成本。教師不同於受過專業訓練的軍警,面對槍擊案的發生,反倒可能增加犯人奪槍掃射的機率,讓校園更陷入危險的狀態;同時買槍、養槍及訓練的過程,所耗費的時間與金錢更不容小覷。東海大學政治學系暨研究所副教授邱師儀更直言,這是川普的「政治語言」,他認為一旦學校內允許帶槍,校園維安將出現相當大的漏洞。
川普態度大反轉 迎合民意高喊「選舉語言」
一向支持擁槍的川普,在佛州校園槍擊案發生後的數十天,突然改變原有立場,出乎意料地表態支持禁槍措施,向人民呼籲未來將對購置「半自動」槍枝者的「背景調查(Background check)」更嚴格。此話不僅讓保守派傻眼,更對於提供大量政治獻金給共和黨的全國步槍協會(NRA),痛批川普提出壞政策(Bad Policy)。
不過,周偉航對此表示,川普大肆放話只是選舉語言的表現,川普清楚知道共和黨在國會佔領絕對多數時,控管槍枝的成效皆不大,因此他的立場不足以撼動紮根已久的憲法第二條修正案,又或者是共和黨的權力,這樣的舉動不外乎是配合著民意需求作為走向,藉以安撫那股龐大的抗議聲浪。
邱師儀更言道,隨著民國107年美國期中選舉的到來,川普態度仍會有所變化,為了避免民主黨擁有多數席次而出現彈劾的可能,他勢必會再將立場轉向低教育程度、藍領階級的支持者身上,而這些支持者普遍贊同擁槍自由。
槍枝控管嚴格執行 犯罪率是否下降仍待觀察
對曾待在美國生活多年的王巧玲來說,擁槍的對錯難以衡量。雖然在就學期間目睹三次槍擊案的發生,讓她心生恐懼,但她仍認為,「如果持槍能有安全感,那就遵守規範、不要亂用。」並不否定擁槍的合法性。
然而,邱師儀對於控槍是否有效減少犯罪率發生大打問號。他認為,槍枝管制一直是美國保守派與自由派兩者間爭論不下的問題,在支持擁槍的立場下,百姓配槍確實能達到恐怖平衡的效用,至少在面對危難時能有嚇阻嫌犯、自保的能力,但是擁有槍枝該承擔的後果必然是槍枝過度氾濫的情況。
邱師儀更不忌諱表示,像是台灣這樣槍枝控管嚴格的國家,雖然表面上看起來是擁有槍枝者屬於少部分,但實際上非法擁有槍枝的人口比例卻不在話下,因此,他認為即使槍枝的管制嚴格地被施行,結果卻也不一定對美國人民是有益的。
控槍不易 漸進改善行「點滴工程」
曾在美國雪城大學(Syracuse University)攻讀碩士的世新大學廣播電視電影學系兼任講師甘明濬說:「我就讀的學校沒有發生過槍擊案,但當地治安的不安全讓我心生恐懼。」當初攻讀藝術攝影的他,經常需要走訪紐約各區,但拜訪的過程中屢屢襲來不安定感,他更提及:「之前唸書時,如果夜間獨自走在街頭遇到醉漢或是流浪漢,都會擔心對方身上是否有槍枝、是否會遭受攻擊。」讀書時期雖然未實際目睹過槍擊案,但他卻對社會的治安懷有極大恐懼。
而如今美國擁槍的反彈聲浪持續延燒,看似有助於槍管的法令產出,周偉航認為,槍枝管制在短期內仍難以見成效,無論是既得利益者的反彈,還是槍枝氾濫州人民的無所適從,都會阻礙著槍管的進行。
對此,周偉航提及了「點滴工程」,表示將槍枝控管設立長遠的目標,以獎勵繳槍或限制購槍等方式,讓流動在民間的槍枝隨著時間減少,逐漸消去民槍的持有,同時聯邦政府也應頒布政令要求各州局部限縮,搭配著控管槍枝嚴格的地方州政府施壓,讓南方、鄉下等紅州逐漸達到槍枝管制之效。他也表示,為了降低抗議槍管所造成的問題,更應該協助軍火商轉型,不會因控槍而迫害了他們的生存空間。
改變犯罪者著手教育 天生基因已成定局
當佛州槍擊案爆發時,共和黨不斷將罪責指向犯罪人的心理問題,因此「教育」也成了時下關注的焦點。不過周偉航表示,美國反社會違常的比例高的嚇人,趨近於台灣的200倍,其中又分成基因型及文化塑成。
周偉航對此分析,教育僅對文化塑成的部分有所功效,對於生下來基因已定的反社會人格者,並無法透過教育而有所改變;而現今學術研究也少有教育能改變人格的論證,因此,精神異常者並不能藉由教育改變其反社會違常的潛在人格,再加上犯罪人往往在槍擊案中就已死亡,更是難以逆推其精神問題為何。
邱師儀則認為,美國分成了保守派與自由派的教育,在教育能影響犯罪者的情形下,往往會因為派系的不同,塑造出不一樣人格特質的美國公民,因此在美國,許多的事務經常趨往保守與自由兩派做發展、論證,因此擁槍文化也隨著灌輸的理念不同,而有對立的看法。
美國近期的佛州校園槍擊案,再度喚起人民對美國槍枝議題的重視,同時也因民眾大規模遊行、抗議的聲浪,迫使美國政府當前須立即提出配套方案,來符合民情所需。但事實上,美國在「短時間」內並未能有效改革擁槍過於氾濫的情況,不僅受限於當地兩大黨派的對立,更因槍枝管制尚未能達到最大多數人認可的配套措施,因此,倘若槍擊案隨著時間被遺忘,川普又毫無長遠的禁槍規劃,擁槍氾濫的問題恐將一直存在於美國社會當中。