移工千里來台法規漏洞之「漁」雇主束手無策

2018-11-19 陳姿穎 2596 Views 法規漏洞, 漁工, 血汗

記者陳姿穎、高翊綺、林芳妤、吳昉蔚／採訪報導

「回家的路途究竟還有多遙遠？」這是許多外籍勞工一直懸在心中的問句。

每年大批外籍勞工湧入台灣，在各大車站不難發現越來越多的東南亞臉孔，這些外籍勞工在台從事勞動人口較不願從事「辛苦」工作，但對於這些來自異鄉的工作者，政府給予了什麼樣的保障，雇主與移工的關係，是否還像過去新聞常見的不平等。

根據國家發展委員會外籍勞工統計人數，台灣每年的外籍勞工數量有明顯的成長趨勢，從民國105年底至106年底，外籍移工人口從62萬4768人一路增加到 67萬6142人，已佔據台灣40分之1的人口，超過原住民族群的55萬9千多人，其中船員漁工的數量更由1萬872人增加到1萬2300人，一年內增加了2千人。

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漁工離家2826公里「為了老婆、小孩我可以忍」

外籍勞工為了家計，遠赴他鄉付出勞力工作，除了得適應異鄉生活，有些甚至遭受雇主虐待或仲介的剝削，來自印尼的漁工阿米表示，為了妻子、孩子來台工作賺錢有很大的風險，「但為了家人我願意忍受。」移工千里迢迢來台工作，大多是但為了養家餬口，讓在家鄉的孩子能過上更好的生活。

今年34歲的阿米在印尼的家鄉有老婆和3個小孩，從前他和哥哥在印尼從事漁業工作，不久後阿米和哥哥來到台灣，希望在異鄉得到更高的薪資，改善家中的經濟狀況。此時，在富基漁港從事漁業工作的花俊偉船長需要一名略懂聽中文的勞工，在透過仲介的介紹下，阿米與船長花俊偉緣份就此展開。

阿米在花俊偉的船上從事漁業工作，因花船長的作業船屬於釣客船，所以當海象不佳或是當日沒有釣客上門，阿米就能放假，不用從事漁業以外的工作內容。阿米表示，自己每天都會和老婆視訊且能自由地使用手機，讓離家2826公里的阿米能與家人聯繫感情，與諸多被雇主受限使用手機的移工相較之下，阿米相當幸運。在薪資方面，花船長除了每月按時發放台幣1萬9千塊的薪資外，在阿米工作表現良好時給予獎金，讓阿米能拿到實質的現金。

此外，發放薪水當日仲介都會抵達現場，並且有一名隨行翻譯，作為船長與阿米之間的溝通橋樑，若有任何生活上的需求，阿米也能隨時打給仲介公司，透過翻譯與花船長請求改善。

事實上，境內的漁業外籍勞工屬於勞基法的保障範圍內，加上休息時間能使用手機，若遇到不平等事件也能撥打提供泰國、越南、印尼、菲律賓等4國語言的1995專線，立即尋求協助，加上近年外籍勞工們會參加自救社團，以及NGO團體能夠給予移工朋友幫助，也讓外籍移工的權益能受到保障。

移工逃跑政府無法可管雇主權益受損誰來顧

花船長也透露，「阿米是一位認真的漁工」，因為他時常會聽到其他船長抱怨，自家外籍漁工工作不認真或是偷跑失聯，但阿米不曾有這種「不良記錄」，讓他十分慶幸。根據《就業服務法》規定，若是外籍勞工逃跑，雇主在3個月內不得找其他外籍勞工遞補空缺，這段「空窗期」造成了雇主困擾。

雇主除了通報移工「行蹤不明」外，政府也無法給予雇主補償，也不能另聘其他外籍漁工，除非雇主聯絡到逃跑的漁工，才能再請仲介公司另聘其他外籍勞工，而這段「空窗期」雇主的損失也無「法」保障，花船長也表示，「政府在這方面要為雇主著想，有時候不是我們對員工不好，是外面有更多誘因讓他們逃跑」，但當移工逃跑時，勞工局只會追究雇主沒有盡到保護、照顧的職責，對於逃跑的移工卻束手無策。

在台的外籍勞工若受到不人道對待，有許多管道能協求幫助，像是新北市勞工局提供外籍勞工心理諮商的服務，發生職災也會給予津貼補助，更在今年全國首創雙語諮商課程，讓翻譯人員進修心理諮商課，當心理諮詢師為外籍移工諮詢時，能做更精確的翻譯，再加上通譯人員多為華僑，對移工母國風俗民情較能理解，讓受過心理諮商訓練的通譯人員為外籍移工翻譯，更能多加一份同理心與包容心。