灰色天空下的土地 霧霾下的健康警報
記者 林心怡、曹華芳／採訪報導
民國106年10月29日，雲林麥寮上空一片灰濛，強勁的東北風吹起濁水溪的揚塵，帶動煙囪飄出白煙，當天鄰近六輕工業區的空氣中瀰漫著濃濃燒焦味，懸浮微粒（PM10）的濃度更高達135微克／立方公尺，為當地居民健康拉起警報。
工業過去曾是帶動台灣經濟成長的大功臣，然而帶來的汙染卻引發許多爭議。近年來隨著環保意識抬頭，加上越來越多空汙影響健康的案例，使民眾與媒體開始積極關注空汙議題。
空汙危害人體健康 PM2.5成致命因子
「為了全台灣的GDP，雲林人就該罹癌嗎？你覺得這個正義嗎？」台灣影像藝術家林泰州拿出民國105年的健檢報告，指著肺部上方直徑0.5公分的結節，批台灣為了經濟發展而選擇犧牲環境及賠上健康的民眾，而他便是個活生生的例子。
根據國立台灣大學公衛學院研究顯示，民國103年全台共6281人死於空氣中PM2.5所造成的慢性病，包含缺血性心臟病、中風、肺癌，以及慢性阻塞性肺病。PM2.5容易引發過敏、加快呼吸道、心血管、腦血管等疾病的惡化速度，甚至已被世界衛生組織所轄的國際癌症研究總署（IARC）認為是一級致癌物，肉眼看不見的小小汙染物，背後卻隱藏著致命危機。
區域分配不均 中南部盼重視環境正義
「鄰避效應」一詞源於1980年代，由當時任英國環境事務大臣的Nicholas Ridley提出，意指居民反對將造成環境汙染或危害人體健康的設施建於自家旁。以興建垃圾處理場為例，每個人都希望興建垃圾處理場以方便處理家中產生的垃圾，但卻沒有人願意將垃圾處理場蓋在自己居住的社區裡，想要享有權益卻不願承擔該建設可能造成的外部效果，便是所謂的鄰避效應，而區域不正義性就是一種鄰避效應的概念。
「如果經濟部設在台塑旁邊，我沒話講，如果總統府旁邊設一個石化工廠，我就沒意見。」林泰州表示，石化業者多將總公司設在北部，卻將工廠設在中南部，導致企業賺取利益的同時卻讓中南部居民飽受空汙之害，形成所謂的區域不正義，他認為這是一個自私的決定。根據行政院公布的總體經濟現況，台灣工業收入占全國國內生產毛額（簡稱GDP）的35.04％，是台灣經濟無法割捨的一塊心頭肉，卻同時也讓居民的健康彷彿走在名為經濟的鋼索上，搖搖欲墜、不堪一擊。
針對六輕進駐雲林縣麥寮鄉一事，麥寮鄉中興村的村民蔡長河形容，他對六輕是「又愛又恨」，六輕工業區無疑帶動了雲林地方的經濟發展，創造許多就業機會，但不可避免地也帶來汙染，當地居民希望發展經濟之餘，政府及企業能夠正視居住正義的問題。「百姓的立場就是要求六輕把環保做到最好，要共存，國家好、企業有錢賺、百姓安居樂業、地方繁榮，有什麼不好？」蔡長河表示並不反對六輕工業區，前提是政府必須善盡監督之責，訂定相關政策予以約束，而企業亦不能置身事外，漠視當地居民的健康，他期望各方能夠正視問題並溝通，達到三贏的局面。
「我覺得未來環境正義是非常重要的一環。」對於區域不正義的問題，行政院環保署空氣品質保護及噪音管制處專員徐淑芷表示，目前環保署已將此納入今年即將提出的空汙修法草案中，盼能逐步導正該問題。
空氣汙染不只影響生活在灰色天空下的人們，同時也滲透全台灣人民的食衣住行。台灣農業區主要集中在中南部，而那裡的農作和居民一起被迫吸著受汙染的空氣，無助卻脫不了身。
農作物注入汙染 間接威脅人體健康
「空氣汙染沒有好好控管，確實會造成農作物的汙染」徐淑芷說，空氣汙染會隨空氣流動散佈，可能存在於土壤、農作物的表面，或水裡。空汙對農產品的影響可分為兩類，第一類為汙染物直接影響農作物本身，環保署提出台灣大部份空氣汙染危害的案例中，二氧化硫（SO2）為最主要的汙染源，其危害可能導致農作物減產；第二則是汙染物藉由重力或雨水等沉降至地表，再被農作物所吸收，例如酸雨即為酸性沉降，可能會造成土壤中的重金屬溶解，而造成其礦物質流失。
以戴奧辛為例，徐淑芷指出，燃燒產生的戴奧辛會掉落在農田附近，將造成植物與農作物的戴奧辛含量偏高，另外在六輕工業區附近的香蕉園過去也曾有相關案例，工業區排放含氫氟酸的強酸氣體，造成香蕉及蕉葉損害。無論是哪一種汙染型態，都可能會造成植物生育受阻，使農作物大量減產。
中部地區農業耕作地面積占全國之首，出產大量的農糧，其農作流通台灣各地，雲林農業物流中心更表示他們的農產品近幾年以發展出口為主。崙背鄉崙前村長廖進榮說，村民會將土豆出售給崙背鄉的收購商，收購商不會只在當地販賣，也會運送或經過加工後，再出售到其他地區，因此透過農業，殘留在農作的汙染物會散佈各地，民眾若食用了受汙染的農作物，可能會間接危害健康。
廖進榮指出，菜和瓜類較易受影響，並表示，從前居民多種植洋香瓜，即使不用隧道式栽培也可以有三、四次的收成，現在若不用隧道，便只能有一季收成，更糟的是，十個種九個都失敗，因此當地已經無法種植洋香瓜了。當地的農民不只健康直接受到空汙損害，連賴以為生的工作也受到影響，卻只能繼續拿著鋤頭，耕耘這片受汙染土地。
除了於全台設置空品相關測站，使大眾得以即時掌握空氣汙染物的數值，環保署也明訂相關政策，提供「公害糾紛法律扶助」的管道，讓受汙染之害的農民與民眾能藉民事訴訟或公害糾紛處理程序裁決，捍衛應有的權益。
「攝影機拍不出味覺」，林泰州感嘆，面對著外地人無法想像的生命威脅，雲林當地居民為了養家糊口只能選擇在灰煙飄揚的天空下默默耕耘，因此而生產更多汙染糧食，同時播下更多灰色種子，最後將有毒物質吃進肚子裡，從此不斷形成惡性循環。美麗的地球只有一個，人類的健康也只有一次，若業者、政府及人民能從中積極協調與相互配合，一定能幫助台灣人民找回過去清澈的藍色天空。
