25基地台突關閉 居民用戶大對抗 – 1877期

位於木柵路一段的新光人壽大樓頂樓廿五支基地台，於十日無預警關閉，導致世新學生無法接聽手機，近期因新光大樓與電信業者達成協定，基地台暫恢復運作一個月，做為業者另尋基地台地點的緩衝期，收訊狀況因此已有改善。

開公聽會 多方協商

整個事情的來龍去脈，市議員林奕華於十一月十七日晚上八時，連同居民、電信協會、消保官、試院里里長，召開「文山居民權益VS.電信業者利益」公聽會說明。
林奕華指出，這件事最大的問題，就在於基地台過於集中，設在新光人壽大樓頂上，共有廿五支天線、五個機房，包含中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、威寶電信、大眾電信，讓附近住戶每天都得面對電磁波的恐懼，發動三百一十人連署投書至新光人壽大樓。她認為，這是業者刻意造成，讓消費者跟住戶間權益對抗。
林奕華表示，今年七月底時，文學名住社區即召開「區分所有權人會議」，先以書信方式，與新光人壽協調，希望大樓負責人，能重視民意拆除基地台，依當初與電信業者簽訂「只要有住戶反對就得拆除」的條約，告知業者，但之後約兩個月時間，卻不見電信業者回應，新光大樓也遲遲未做拆除的打算。
文學名住社區給業者二個月時間做拆除動作，業者不但完全沒有跟居民做任何溝通，也未做任何補救措施，直接採取聯合斷訊方式，造成住戶和學生對立。
林奕華助理打電話至遠傳電信客服中心，客服人員甚至表示，拆除基地台是因為林議員率住戶抗爭要求強制關閉，而導致無法收訊。更有住戶收到遠傳電信的訊息通知，林議員率眾要求關站，預計最快市長、市議員選舉完，斷訊情況才會改善。
林奕華表示，她只有寫信及在信中附上連署書，不明白何來抗爭舉動，更強烈質疑，這次五家電信業者同時關台，是惡意挑釁，欲藉由住戶與學生的對抗，從中獲利，對於業者的黑函污衊，林奕華準備提出告訴。住戶更大罵協會代表，若非公司授意，客服人員怎麼敢說這種話。
電信協會代表劉莉秋說明，十月底才收到新光大樓的通知，原要求在十一月十五日拆除，但業者希望能多留點時間測試，所以在十日先關台，且因「國家通訊委員會」(NCC)要求，基地台需「共占共構」的原則下，才會導致在同一時間關閉。對於林奕華的質疑，劉莉秋澄清，業者絕對不可能做任何惡意協定，如果可以找到這位客服人員，必定嚴格處分。

立場不同 各持己見

居民時維寧表示，很感激林議員讓住戶了解來龍去脈，從七月底到十月十五日期間，新光人壽不願意讓業者拆除基地台，並表示根本就無需再做任何斷訊測試，希望趕緊把基地台遷到山上或比較遠的地方。他指出，附近鄰居都有頭痛症狀，而斷訊期間，頭痛的症狀確實減緩，因此，就算基地台的電磁波，對人體沒有傷害，但心理上還是會產生恐懼。
至於學生等通訊用戶，又有不同看法。發動世新學生連署的張同學提到，來自外縣市讀書的學生，平時只能靠手機連絡，而無法接聽的情形已持續七天左右，社會詐騙行為層出不窮，父母在聯絡不到孩子下，難免擔心子女安危。
世新大學學生會會長鄭宇倫表示，同學們只希望恢復通話，並不是要跟居民起衝突。目前是希望同學，先用公共電話或到收訊較佳的地方，跟家人連絡，告知基地台情況，之後再討論，迫使業者趕緊處理學生的收訊問題。林姓居民指出，反對設置基地台的人數眾多、網路留言多不理性，業者推卸責任不處理，最後還退席抗議令人無法接受，社會大眾對基地台接受度不好，對健康、心理，甚至房地產的影響，損失是多層面的。
他認為，基地台不應每個都簽長期合約，而台灣基地台有群聚性，在都市設置基地台應有更細膩的作法、彈性設置時間，別讓居民在同一個地方抵制，居住品質要給予尊重。
試院里里長林進興說，基地台屬於中央交通部所管，一個小小的里長請託有限，希望業者能趕緊想辦法，把基地台遷走。

責任歸屬 尚難釐清

在這段期間內，學生、住戶遭受的利益損失，業者跟市議員，卻沒有任何一方給受害者一個交代。
站在業者立場，劉莉秋認為，基地台的設置絕對合法，此事是外力因素導致關閉。依照電信法規定，要求拆台的人，需負責賠償這段期間通訊用戶的損失，但從當天出席的住戶反應看來，業者實在不知如何提出「依法求償」的辦法。
但消保官指出，電信業者有責任給予用戶良好的通訊品質，希望業者能出面解釋清楚，為何建管處還沒拆除就斷訊，抹黑民意代表，造成學生和居民的對立，並指責這種極端作法。
因此，若業者再未出面解釋清楚，將用市政府的公文來處理，也要求業者要減租或有補償性的作法，並要求國家通訊委員會、公平交易委員會出面處理。

收訊健康 左右為難

一些住戶表示，這種作法實在惡劣，更質疑業者發射電波干擾訊號。住戶建議，基地台要盡量遠離人群，並體諒通訊的受害者，要求業者兼顧通訊跟健康，考慮各方的權益。
世新大學學生提問，既然五家電信業者聯合關台，為何各家的收訊品質不一？劉莉秋說明，目前手機是使用「蜂巢式系統」，約每三百至五百公尺便架設一座基地台，此基地台在最低功率下，與其它基地台輸出的電磁波形成網路，而手機會自動搜尋連結，因此會有收訊的差異。
劉莉秋補充，其實「基地台越密集，手機電磁波越低」，因為手機與基地台屬「智慧型雙向溝通模式」，當手機無法收尋基地台的電磁波時，就會發出更強的信號，以維持通話目的及品質，但反而對人體造成更大傷害。如果未來基地台要遠離人群，只怕手機體積要比現在大十倍、電磁波也相對提高十倍以上。
劉莉秋表示，如果居民對基地台的電磁波頻率不放心，NCC提供免費的檢測。林亦華則希望，學生和住戶可要求業者，給予良好的通訊品質，基地台分散架設，對社區住戶反彈較小。
萬芳醫院家庭醫學部醫生林正清說，現今醫學臨床實驗上，在電磁波的安全值範圍內，還無法證實對人體有害，但據統計，的確住在發電廠附近，較容易得到血液、甲狀腺方面的疾病。他補充說明，好比任何人都會得癌症一般，這是屬於體質的問題，媒體似乎誇大電磁波的傷害，只要在安全範圍內，幾乎是不會有問題，民眾有任何不懂的地方，可至行政院原子委員會網站查詢。（相關新聞見五版）