精實計畫教育新趨勢 – 2153期
為提高學生素質，政治大學提出「課程精實方案」，計畫減少教師授課時數、降低學生畢業學分與必修學分的比例，但卻遭到多數學生反彈。政治大學學生會長陳億霖認為，「課程的量減少了，但『質』究竟要如何增加？是我們一直以來的疑慮，但校方卻沒有給出有說服力的答案。」
寇建文：課程精實計畫讓學習不再侷限在課堂裡
政治大學課程精實計畫的三大重點分別為，「教師每學年平均授課降至12小時」、「各系畢業學分降至128學分」、「必修學分比率降至四成以下」。政治大學主任秘書寇健文指出，「計畫的目的是為提高政大畢業生的專業能力以及出社會後的競爭力」，他提到，歐美國家的學校，一學期通常只有18周，比台灣學校少了二到三周，「主要是希望學生能有更多機會能到國外去交流或實習」，這也是精實計畫重視的項目之一。寇健文說，除降低課程以外，學生也得建立國內、外實習平台，讓「學習不再只是侷限在課堂裡，而是必須走出校園」。
面對學生的反彈聲浪，政治大學學生會(以下簡稱學生會)，分別於上月19日和本月9日舉辦二場以公民論壇為形式的餐會，政大校長周行一親自與學生面對面交流。在19日場有高達百名學生參與，但就讀阿拉伯語文學系二年級林姓學生卻表示，「校方在會議中不斷迴避學生對於大班制教學提出的質疑」，讓他相當失望。
課程質量如何評估？ 政大學生提出精實五大疑慮
學生在會議上提出五大疑慮。首先，在目前課程精實的規畫裡，除課堂數量下降，無法了解課程品質提升的方法。再來，許多學生擔心，若實施課程精實將導致大班制，恐影響教學效果。陳億霖指出，政大師生比嚴重不足，「目前平均一位老師要面對30幾位學生」，他以外國語文學院舉例，「該學院生有許多師生互動頻繁的會話和文法課，會不會因大班教學減少師生互動，反而降低學習的成效？」對此，校方卻認為語言學習應該能自學，而非倚靠學校課程。
第三，陳億霖說，一旦老師能教的學分數減少，各系所教授因為專業能力的關係，必會先選擇開自己系上的課程，相對而言，通識課程就會減少，「各科系形同『鎖國』，校方卻沒說明要如何解決各院之間的修課壁壘？」最後則是教室的硬體設備是否足夠，以及是否開放外語學院自行考量參與精實計畫的可能性。然而，陳億霖強調，「雙方溝通上的問題，是源自於彼此價值觀上的落差」，才會使得在兩次的公民論壇後，校方與學生仍無法取得共識。
對於計畫和學生之間無法取得平衡的情況，寇健文強調，「不同學科、學院裡，考量的問題都不一樣」，因此校方從民國103年11月開始，分析了102學年度全校性的平均分數，包含大學部、研究所以及博士班，也分析出每位教師教課時數以及各科系平均分數，而精實方案不光只是課程量減少，也包含實習平台、國際交流和學術導師的策畫，他認為，「學生都只聚焦在上課時數減少，該重視的是上課後的收穫是什麼，並非是修了多少學分，兩者之間有很大的差異」。
提到「專任教師授課時數縮減」的問題，寇健文說，按照教育部規定，助理教授和副教授每學年授課時數8小時，如今校方將每位教師授課時數降至每學期是6小時，再透過科技部計畫與指導碩博士班學生擔任行政主管，對學生而言不會有太大的影響。
至於「各系畢業學分降至128學分」，寇健文表示，因為各科系學分不一樣，所以校方所提出的方案是學分數往下作調整，如此也能讓學生有更多課後時間做複習。他也指出，為尊重各學科差異性，校方也保留彈性，「如有特殊考量，就能和院校課程委員會申請暫緩實施，因此在方案裡特別強調『鼓勵』二字。」
寇健文說，「必修學分應該會降至四成」方案，是希望各科系能重新思考該專業所要訓練出的是怎麼樣的學生，「注重開課的重要性，開怎麼樣的課對學生最有利的。」但校方仍有保留彈性條款，說明只要未定案，各系所能針對需要作調整。
課程精實計畫預計從105學年度第一學期開始實施，並規劃在三年內逐步完成。在階段過程中，校方除供應兼任教師的經費，也提出「博士班兼任講師」的作法，只要年輕老師願意多開課，校方會支援一切的鐘點費。
東吳、世新、台師大 皆為精實課程的先例
政治大學精實計畫在台並非首例，學生該上多少課程？又該修畢多少學分？是校園裡普遍會面臨的問題。其中，東吳大學早於民國101年就通過課程精實計劃，將大多數科系的畢業門檻下修至128學分，不過部分科系依然維持較高畢業門檻，專業度不至於因此下滑。東吳大學政治系三年級陳姓學生表示，「並不是所有科系齊頭式下修畢業門檻，課程精實方案需要有因應的配套措施，像是師資人數上需要有所考量」，才不會導致學生有選修不到課程或學習品質下滑的問題。
世新大學教務處課務組長陳麗卿也指出，「世新大學早在四年前便開始實施課程精實計畫，只是並未對外宣布實行措施」。對照政大提出的精實三大要點，其一，世新老師(每學年？)授課時數基本上不超過12小時，除非教師申請或學校特殊規畫課程。其二，除世新法律學系為因應國家考試，必修為158學分外，其餘科系畢業門檻皆已降為128學分。最後，全校各系必修門檻除法律系外皆已降至四成以下。
另外，身為台灣教師搖籃的國立台灣師範大學，學生除學習本科系的課程，還需加修教程。台師大中文系陳姓學生說，修教育學程是額外的26學分，「光是系上畢業門檻就有130多學分，還要再上教育學程會顯得有些吃力」，因此贊同課程精實計畫的作法。
然而，部分實施課程精實計畫的學生，卻覺得對自身的影響不大。台師大地球科學系學生王重智表示，本身畢業門檻就是128學分，並不會因為學分較少，覺得學不到東西。而談到擔心教學品質降低的問題，王重智也說，「假使政大有做好配套措施，如聘請校外老師來授課，維持開課的堂數，雖然需要增加師資，不過狀況應該不會像他們學生想得那麼嚴重。」
國立台灣大學法律系四年級葉姓學生說，身為該系畢業門檻150學分的最後一屆，對於「精實課程」感觸很深，他提到，縮減系上的基礎課程後，學弟妹必須花更多時間自修，但也認為「這反而能幫助學生更專注在自己的專業上」。
台大「深碗式學習」 解決學生修課過多的問題
然而，除了政大，鄰近的台大目前也有類似精實課程的計畫正在進行。台大採取和政大全然不同的作法，除了減少教授壓力外，更積極朝向「深碗式學習」目標邁進。
「精實應該做，但方法不只一個」台大教務長莊榮輝說，一直以來，許多大學都想將課程由「淺碟轉為深碗」，意即縮編課程、降低教授上課時數，提高課程品質，「國外也是如此，但台灣卻一直膨脹」，他表示，政大看見的問題是對的，只是採用的方案在實行時會很辛苦、困難，而台大選擇以溫水煮青蛙的方式達到目標。
台大的政策不直接降低畢業學分數及教師授課時數，而是加重部分通識課與各系所主軸、必修課程的學分，可稱為「X+1+1」，舉例來說，將原本二學分的講習課程，另外增加二學分非講習之學習方式，包含課後由教學助理帶領小班討論、習題演練（TA制度）或學期作品展演等，學生必須投入更多時間，進而減少修課數目。
如此一來，不僅擺脫淺碟式學習，也能解決學生修課過多問題，更進一步降低教授的課程數量，讓教授有充足的時間可以扎實備課。此外，課程學分加重後，學生為補足畢業學分數的門檻，便會排擠其他非必要課程、涼課，浮現學生重視的核心課程，使「涼課」能自然消失。台大數學系三年級學生劉奕均表示，數學系的畢業門檻雖已是128學分，但系上為能讓學生有更多時間鑽研數學，在不更動畢業門檻的前提下，提出「降低系外選修學分」的作法，劉奕均說「數學系必須花很多時間在邏輯和理解，我相當贊同系院這樣的調整，因為大學本來就是不斷鑽研專業」。
對於政策能夠成功實施，莊榮輝指出，發揮課程委員會之功能以及縝密的TA制度是非常重要的。以他的角度來看政大學生的疑慮，他提到，縮編、合併課程是可行的，但需要由課程委員會負責，以及各教授協調，才能完成一條鞭課程。另外，政大學生擔憂大班教學無法顧及每一位學生，台大則藉由教學助理指導的討論課，使每一位學生都能深入課程，並從討論中學習思考。台大生物環境系統工程學系三年級學生廖景昱分享，曾經修過班級人數眾多的哲學推理與倫理學，助教會帶領小組藉由討論實際的問題了解較抽象的哲學概念，非常有幫助。
莊榮輝強調，深碗課程能夠大大改善台灣學生的學習態度，而目前台灣的教育仍然偏向淺碟式，需要慢慢改變。因此，他認為，課程精實是應該且必須的，除由學校帶領大方向，各系所課程委員會指導與學生參與外，各方面的配套措施也應多加考量。